Внешнеполитический контекст усугубляется внутренними трудностями: в повестке по-прежнему доминирует шатдаун, который, вероятно, станет самым длинным в истории.
Редкоземельные металлы и 550 млрд долларов
Азиатское турне Дональда Трампа подтвердило растущий интерес США к сотрудничеству со странами и структурами Азиатско-Тихоокеанского региона. Поездка была длительной и, действительно, напряженной: президент посетил Малайзию, Японию и Южную Корею, где состоялась его встреча с председателем КНР. Помимо двусторонних переговоров, Трамп принял участие в саммитах двух ключевых региональных организаций АСЕАН и АТЭС.
Мероприятия Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) состоялись в Малайзии. Американская делегация сосредоточилась преимущественно на вопросах экономического взаимодействия. Ключевые роли в переговорах играли министр финансов США Скотт Бессент и глава Американской торговой палаты Джеймисон Грир. Темами обсуждения стали торговые тарифы, поставки редкоземельных металлов и инвестиционное сотрудничество. Хотя по итогам саммита не было подписано официальных соглашений или сделано громких заявлений, Трамп выступил на рабочем ужине с речью, в которой занял сдержанную и прагматичную позицию. Он подчеркнул потенциал взаимовыгодного партнёрства между США и странами региона.
Отдельным итогом визита в Малайзию стало подписание совместной декларации Вашингтона и Куала-Лумпура. Документ предусматривает создание постоянного двустороннего диалога по вопросам технологического сотрудничества, в частности в области полупроводников. Также стороны выразили намерение укреплять торговые связи и координировать действия по развитию стратегических цепочек поставок.
Одним из ключевых событий этой части визита стало подписание соглашения о перемирии между Таиландом и Камбоджей. Перемирие стало одним из восьми (как считает Трамп) региональных кризисов, урегулированных при его посредничестве, и было воспринято как свидетельство активного участия США в обеспечении стабильности в Юго-Восточной Азии.
Следующим этапом турне стала Япония, где Дональд Трамп встретился с недавно избранным премьер-министром Санаэ Такаити. Переговоры прошли в положительном ключе и ознаменовались взаимным подтверждением готовности укреплять сотрудничество в региональных многосторонних инициативах, таких как QUAD и AUKUS. Одним из главных результатов встречи стало подписание рамочного соглашения по критически важным минералам. Документ закрепляет обязательства сторон по обеспечению стабильных поставок редкоземельных элементов, необходимых для высокотехнологичной промышленности.
Также были достигнуты договоренности о сотрудничестве в сфере ядерных технологий нового поколения. Это особенно актуально для Японии, которая стремится возобновить экспорт ядерных реакторов и связанных с ними решений. В дополнение к этому японская сторона взяла на себя обязательство увеличить инвестиций в экономику США до более чем 550 млрд долларов. Премьер-министр Такаити охарактеризовала наступающий этап в отношениях с Вашингтоном как «новую золотую эру».
Редкоземельные металлы и 350 млрд долларов
Кульминацией азиатского турне Дональда Трампа стал визит в Южную Корею. Незадолго до его начала в СМИ активно обсуждалась даже возможность новой встречи с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном, слухи не подтвердились.
Главным событием стал саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), одного из крупнейших экономических форумов региона. В отличие от АСЕАН, ориентированной преимущественно на политические вопросы и вопросы безопасности, АТЭС функционирует как платформа для обсуждения торгово-экономического сотрудничества. Его отличительной чертой является широкий состав участников, объединяющий не только страны Юго-Восточной Азии, но и таких игроков, как США, Китай, Япония, Южная Корея, Австралия и Россия. Декларации АТЭС носят рекомендательный характер и не являются юридически обязательными.
На саммите в Сеуле было зафиксировано несколько значимых результатов. Принята Рамочная программа по устойчивости цепочек поставок, в которой участники подтвердили стремление к диверсификации логистических маршрутов и укреплению региональной производственной базы. Подписана декларация о зеленой энергетике, предусматривающая цели по развитию возобновляемых источников энергии.Также были согласованы базовые принципы цифровой торговли, включая свободу трансграничных потоков данных, регулирование использования искусственного интеллекта и меры по обеспечению кибербезопасности. Кроме того, на полях форума было объявлено о подписании деловых соглашений и инвестиционных проектов на сумму свыше 60 млрд долларов в сферах полупроводников, зеленых технологий и редкоземельных металлов.
Двусторонняя встреча президента Трампа с президентом Республики Корея Ли Чжэ Мёном также оказалась весьма результативной. Стороны договорились о взаимных торгово-экономических уступках: Южная Корея взяла на себя обязательство инвестировать до 350 млрд долларов в экономику США, а Вашингтон, в свою очередь, объявил о снижении торговых тарифов с 25% до 15%. Кроме того, лидеры подписали декларации о расширении сотрудничества в сфере безопасности. Одним из ключевых пунктов стало согласие США на участие в совместной программе строительства атомных подводных лодок для Южной Кореи. Такое шаг заметно усиливает военно-политические позиции США и союзников в Индо-Тихоокеанском регионе.
«Вытер ноги о Трампа»
Главным событием, к которому было приковано наибольшее внимание, стала двусторонняя встреча Дональда Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином. Переговоры проходили в момент обострения торговой напряжённости, в определенный момент сама встреча оказалась под вопросом. Причиной послужила публикация Трампа в социальной сети Truth Social, где он заявил, что Китай вводит новые ограничения на экспорт природных минералов.
В период подготовки к встрече с Си Цзиньпином в США также усиливалось и внутриполитическое напряжение. Группа сенаторов-демократов во главе с Чаком Шумером направила Дональду Трампу открытое письмо с призывом не ставить под угрозу национальные интересы в предстоящих переговорах. Поводом для обеспокоенности стали публичные заявления президента о возможности смягчения санкционного режима в отношении Китая. Обсуждались потенциальные уступки: частичное ослабление давления на компанию TikTok, снижение уровня поддержки Тайваня, упрощение условий для китайских инвестиций и, главное, готовность Вашингтона пойти на эти шаги в обмен на стабилизацию экспорта природных минералов, критически важных для американской экономики.
Параллельно в Палате представителей активизировалась работа постоянного комитета по соперничеству с Коммунистической партией Китая, созданного ещё в период администрации Байдена. Его председатель, республиканец Раджа Кришнамурти, публично обратился к президенту Трампу с призывом уделить особое внимание вопросам военно-технического сотрудничества между Китаем и Россией.
Встреча между Дональдом Трампом и Си Цзиньпином продолжалась почти два часа. По сообщениям СМИ, стороны намеренно избегали темы Тайваня, чтобы не осложнять и без того чувствительную повестку. Основное внимание было сосредоточено на экономике. Лидеры договорились об обмене визитами в 2026 году: Трамп планирует посетить Китай в апреле, а Си Цзиньпин ответит визитом в США позже.
Ключевым итогом встречи стало достижение временного компромисса в торговой войне. Трамп согласился снизить действующие тарифы с 57% до 47%, в ответ Китай обязался упростить экспорт природных минералов и возобновить крупные закупки американских соевых бобов, что окажет поддержку сельскому хозяйству США. Позже президент Трамп заявил, что Пекин также выразил готовность закупать американские энергоносители. По словам Трампа, на встрече обсуждалась и ситуация в Украине, хотя подробностей он не раскрыл. Он лишь отметил, что ценит «приверженность Китая мирному процессу». В последующих заявлениях в социальных сетях Трамп подчеркнул, что встреча превзошла его ожидания и стала, по его оценке, «великолепной».
Оппоненты Трампа доказательств этому великолепию не нашли. The New York Times комментировала итоги визита так: «Когда Си Цзиньпин покидал место встречи с президентом Трампом, он излучал уверенность сильного лидера, способного заставить Вашингтон напугаться. Исход переговоров свидетельствует об успехе Пекина. Именно Си Цзиньпин добился ключевых уступок от Вашингтона, не наоборот». А знаменитый журналист с демократическими взглядами Джон Харвуд резюмировал: «Си Цзиньпин вытер ноги о Трампа». Схожую оценку дал визиту лидер сенатского демократического меньшинства Чак Шумер: поездка Трампа полностью провалилась.
***
Параллельно с азиатским турне президента Трампа в Сенате рассматривались несколько резолюций, касающихся его тарифной политики. Несмотря на в целом устойчивую поддержку со стороны Республиканской партии, часть законодателей выступила против продления режима чрезвычайного положения, на основании которого Трамп ввёл глобальные тарифы. По меньшей мере четыре республиканца поддержали инициативу о его прекращении, ссылаясь на необходимость возвращения контроля над торговой политикой законодательной ветви. Ранее Сенат уже проголосовал за отмену ряда ограничений, включая тарифы на поставки из Канады и Бразилии.
