Российские власти обсуждают повышение налогов, чтобы профинансировать программы восстановления экономики и залатать «дыру» в федеральном бюджете, которую Минфин оценивает в 6 трлн рублей на ближайшие три года.
Сценарий с повышением налогов предполагается, если планы развития будут оплачиваться за счет госсредств и главным образом — из казны. Как сообщают «Ведомости», об этом говорится в презентации, которую Минфин и ЦБ подготовили для стратегического совещания по развитию в условиях санкций.
На встрече 30 августа чиновники обсуждали, как профинансировать многочисленные проекты — от воссоздания с нуля автопрома и авиапрома до строительства железных дорог и трубопроводов для вывоза сырья в Китай. В общей сложности министерства и ведомства выставили заявки на 15 триллионов рублей дополнительного финансирования.
Минфин и ЦБ выступили за привлечение частных инвесторов, но для этого нужно потепление инвестклимата, которого в условиях санкций ждать не приходится. Еще один вариант — задействовать деньги Фонда национального благосостояния. Но очередь за ними достигла таких размеров, что если тратить без ограничений, то от ФНБ ничего не останется к 2024 году.
Если же профинансировать планы спасения за счет дополнительных расходов бюджета, это усугубит ситуацию с его дефицитом — именно поэтому потребуется повышение налогов, полагают чиновники.
В этом году, по оценке Минфина, расходы правительства превысят доходы на 1,7 трлн рублей, в следующем — на 1,6 трлн, в 2024-м — на 1,4 трлн, в 2025-м — на 1,3 трлн.
Повышение налоговой нагрузки, если состоится, станет третьим с 2018 года. Тогда правительство увеличило НДС с 18% до 20%, обещая потратить собранные деньги на «национальные проекты» президента Владимира Путина. Они предполагали двукратное снижение бедности, технологический рывок и вхождение в топ-5 экономик мира к 2024 году.
В 2020 году на фоне пандемии и обвала цен на нефть Минфин повысил ставки акциза на табак, поднял НДПИ для металлургов и производителей удобрений, а также увеличил ставку НДФЛ (для тех, кто зарабатывает от 5 млн рублей в год).
На этот раз власти могут пойти по пути дальнейшего повышения налогов на физлиц, считает руководитель департамента налогового и юридического консультирования и партнер Kept Михаил Орлов.
Экономист Bloomberg Economics Александр Искаков прогнозирует отмену льготных ставок НДС (0% и 10%), которые применяются среди прочего к продуктам питания. Это будет логичным завершением налогового маневра, стартовавшего в 2018 году, указывает он. В качестве компенсации государство может запустить адресные выплаты малоимущим, рассуждает Исаков.
По мнению Орлова, повышение налоговой нагрузки — рискованный шаг. В текущих условиях бизнес уже чувствует себя не очень уверенно, и любое увеличение налогов неминуемо скажется на его возможности роста, объясняет он.
