Власти Орска выделили на благоустройство площади возле городской администрации сумму в 167 раз больше, чем на годовое содержание дамбы. Об этом пишут «Известия», ссылаясь на собственное расследование и знакомые с ситуацией источники.
Перед прорывом дамбы в течение месяца за ней следили лишь два человека, а за два дня до ЧП городское руководство приняло отчет подрядчика о том, что гидротехническое сооружение эксплуатируется штатно. При этом в течение последних лет объем работ по обслуживанию дамбы сократился в три–четыре раза, уменьшились и расходы на ее эксплуатацию: с 2,7 до 1,6 млн рублей. Власти предлагали столь невыгодные контракты на противопаводковые работы, что подрядные организации отказывались принимать участие в тендерах, рассказал изданию один из подрядчиков Михаил Спиридонов.
По его словам, на контракты, напрямую связанные с предотвращением паводков, администрация выделяла в среднем 300–400 тыс. рублей, а в обязанности подрядчиков входили работы по уборке мусора и травы в системе водоотвода, прочистка труб, противопаводковые углубления. При этом себестоимость работ превышала сумму контракта.
«Если бы, например, у меня не было своей техники и я бы ее нанимал, то даже провести какие-то работы не смог бы. А после этих контрактов я вышел в ноль и даже немного в минус. Поэтому я прекратил любое сотрудничество по ним», — объяснил Спиридонов.
Вместе с тем на проведение работ менее значимых для города, чем обслуживание дамбы, чиновники закладывали суммы существенно выше. Так, 4,1 млн рублей в текущем году выделили на уход за клумбами на одной из развязок, еще 727 тыс. планировали потратить на такие же цветники рядом с мэрией, а 268 млн (в 167 раз больше, чем было выделено на годовое содержание дамбы) — на благоустройство площади перед администрацией.
На протяжении многих лет практически все контракты на обслуживание дамбы выигрывал только один подрядчик — муниципальное предприятие «Спецавтотехуправление». По словам Михаила Спиридонова, конкурсы проводились «странно»: всего по несколько часов, хотя в обычных условиях прием заявок идет несколько недель и даже больше.
Спиридонов полагает, что это могло делаться «для какого-то одного подрядчика», поскольку обычно торги размещаются на площадке на длительное время, чтобы потенциальный подрядчик мог ознакомиться с техническим заданием и решить, выгодно брать или нет. «А если выкидывается на час, то прочие подрядчики элементарно не успевают изучить документы», — объяснил он.
Прорыв дамбы, защищавшей Орск от реки Урал, произошел 5 апреля. В населенном пункте началось наводнение, из-за чего властям пришлось провести эвакуацию жителей. Как информирует правительство региона на своей странице во «ВКонтакте», по состоянию на утро 10 апреля на территории 23 муниципальных образований в 79 населенных пунктах и 36 СНТ подтоплены 12 817 жилых домов, 14 969 приусадебных участков. Из домовладений и с приусадебных участков эвакуировано 7703 человека, в том числе 1707 детей.
О том, что дамба может быть неисправной, жители Орска сообщали местным властям накануне ЧП. 4 апреля защитное сооружение проинспектировал мэр города Василий Козупица, который заявил по результатам осмотра, что она «вынесет нагрузку, которая придет сюда».
Строительство новой дамбы в Орске началось в 2010 году, на эти цели было выделено более 900 млн рублей. Заказчиком проекта выступило ГУП «Облжилкомхоз», генподрядчиком — компания «Спецстрой-3». Проект разработала компания «Южуралфундаментпроект» (закрылась в 2019 году).
Директор АО «Спецстрой-3» Сергей Комаров, который принимал участие в постройке дамбы, заявил, что в ее прорыве могут быть виноваты грызуны. Доктор технических наук Владимир Тетельмин, в свою очередь, считает, что причина в другом: сооружение, по его мнению, было построено из некачественных материалов, чувствительных к размыву водой, а также не обслуживалось должным образом.
