Конституционный суд (КС) фактически отменил сроки давности по делам о приватизации, разрешив пересматривать законность любых сделок, в том числе совершенных в 1990-е годы, пишут «Ведомости». Инстанция постановила, что суды вправе исчислять срок исковой давности не с момента приватизации, а с даты выявления нарушений прокуратурой. КС закрепил приоритет публичного интереса в сохранении социальной инфраструктуры над вопросами частной собственности, что позволяет властям подавать иски об изъятии объектов в любое время.
Поводом для решения стали жалобы компаний «Мираж» и «Геатон», связанные с приватизацией в 1994 году Третьего государственного подшипникового завода в Саратовской области. Тогда региональный комитет по управлению имуществом включил в сделку медико-санитарные части. Это не противоречило законодательству, поскольку объекты здравоохранения не относились к числу обслуживающих жителей области. После ряда реорганизаций шесть корпусов оказались в собственности указанных компаний. Там была развернута городская клиническая больница № 12 (ныне — областной клинический кардиологический диспансер).
В марте 2022 года прокуратура потребовала вернуть объекты и земельные участки из-за нарушений при приватизации. Ведомство отметило, что «Мираж» и «Геатон» были аффилированы с экс-мэром Олегом Грищенко и с 2010 по 2023 год сдавали комплекс ГКБ-12 в аренду госмедучреждениям, на чем заработали более 800 млн рублей. В марте 2023 года Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил иск.
Апелляции собственников были отклонены. Суды указали, что отсчитывать срок давности нужно с момента прокурорской проверки, а сам этот институт не должен использоваться для легализации имущества, приобретенного в ущерб интересам публичного лица и помимо его воли. Не согласившись этим, заявители обратились в КС, но тот отказался рассматривать жалобы по существу. Суд пояснил, что в делах о приватизации нужно учитывать «всю совокупность фактических обстоятельств», включая то, когда произошло и вскрылось нарушение, а не только дату заключения сделки.
Опрошенные изданием юристы отметили, что такое решение позволяет оспаривать любые сделки о продаже госсобственности спустя десятилетия. Фактически государство «сохраняет возможность безальтернативной деприватизации имущества на протяжении неограниченного периода времени, если вдруг обнаружит, что оно используется не так», пояснил адвокат практики разрешения споров «Меллинг, Войтишкин и партнеры» Павел Ларионов. Из решения КС следует, что теперь срок давности начинает считаться с момента подачи иска прокуратурой, добавил он. Это не только полностью развязывает руки любым государственным структурам в «походе за активами», но и полностью уничтожает смысл этого института, подчеркнул Ларионов.
С этим согласился старший партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай. Он также отметил, что определения Конституционного суда противоречат предыдущей правовой позиции инстанции.
После вторжения России в Украину Генпрокуратура начала массово подавать иски с требованием изъять активы в пользу государства по сделкам прошлых лет, в том числе заключенным в 1990-е годы. Только за 2024 год власти национализировали предприятия стоимостью 2,4 трлн рублей.
