Власти расширят ограничения для иностранцев на инвестиции в критически важные активы России. Под обязательное согласование с правительственной комиссией попадут больше видов сделок, сообщили осведомленные источники «Известий». В частности, речь идет о покупке иностранцами государственного имущества, используемого в стратегических отраслях — оборонной промышленности, добыче полезных ископаемых, связи и проч.
Новые правила затронут не только крупные контракты с ключевыми компаниями, но и сделки с их объектами из государственной или муниципальной собственности. Кроме того, нерезидентов обяжут уведомлять о владении не менее 5% акций стратегического общества и раскрывать выгодоприобретателей и бенефициаров.
Также правительство будет контролировать приобретение иностранцами активов компаний, разрабатывающих недра, даже если участки не относятся к федеральным. Речь идет о месторождениях с запасами нефти от 50 до 70 млн тонн, газа — от 30 до 50 млрд кубометров, золота — от 30 до 50 тонн, меди — от 300 до 500 тыс. тонн, уточнили «Ведомости». Регулирование распространится и на участки с запасами редких металлов, включая литий, бериллий, ниобий, уран, тантал, никель, кобальт, платину, алмазы и кварц.
Кроме того, власти собираются отнести к стратегическим видам деятельности не только добычу рыбы, но и производство рыбной продукции. Иностранцам придется получать разрешение на приобретение долей в компаниях сектора, если выручка от такой деятельности превышает 50% от всего дохода, а активы оцениваются более чем в 800 млн рублей. В пояснении говорится, что это необходимо, так как производители, находящиеся под контролем зарубежного инвестора, часто ориентируются на продажу товара вовне, что может сказаться на ценах на российском рынке.
Поправки внесут в закон «Об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Их уже одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, сообщают источники обоих изданий. Причем новые правила будут распространяться и на представителей «дружественных» стран. В действующей редакции закон охватывает более 100 видов стратегической деятельности, включая оборонную, химическую и космическую промышленность, связь, IT, фармацевтику и навигацию.
Директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков отмечает, что ужесточение контроля грозит иностранным инвесторам ростом бюрократической нагрузки, увеличением сроков проведения и стоимости сделок, а также повышением правовой неопределенности, «особенно при покупке активов, которые потенциально могут быть признаны стратегическими». По мнению эксперта, новые меры окажут негативное влияние на приток инвестиций в капиталоемкие отрасли, повысят стоимость заемных средств, замедлят развитие проектов, а также ограничат технологический обмен и интеграцию в международные цепочки.
Экономист РЭУ имени Плеханова Михаил Гордиенко добавляет, что после принятия закона власти смогут признавать больше сделок с иностранцами недействительными и через суд изымать их активы в пользу государства. Кроме того, стратегические компании получат право взыскивать с такого инвестора убытки и вред, причиненный имуществу.
