Для осуществления контроля над 2000 онлайн-сервисов Роскомнадзору (РКН) требуется увеличить финансирование, заявил замруководителя ведомства Олег Терляков на заседании комитета Госдумы по информполитике.
По его словам, РКН придется увеличить штат и доработать системы в связи с поправками к закону «О связи», которые обяжут ведомство контролировать дополнительные сервисы. Согласно еще не принятому законопроекту, владельцы автономных систем должны будут хранить записи о приеме и передаче любой информации на протяжении трех лет по аналогии с операторами связи и организаторами распространения информации.
Под автономными системами подразумеваются сети или множество IP-адресов, которые имеют отношение к одному и тому же сервису или доменному имени. «Это могут быть не только сети предприятий, но и сети цифровых сервисов», — пояснил член комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин.
Такие системы есть у крупных ведомственных и корпоративных сетей, в том числе у банков, университетов, крупных интернет-ресурсов, включая VK и «Яндекс», а также у онлайн-кинотеатров и интернет-магазинов, говорит управляющий директор аналитической компании «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов.
Поправки к законопроекту «О связи» приняли в первом чтении в декабре 2021 года. Ко второму чтению правительство должно определить, какое ведомство будет осуществлять контроль за исполнением требований.
«Предварительное обсуждение с РКН показало, что коллеги готовы взяться за это дело, но необходимо предусмотреть финансирование и штатную численность», — отметил замминистра цифрового развития Дмитрий Ким.
«Мы должны четко понимать, что, если у нас не будет ресурсного обеспечения, это полномочие мы выполнять не сможем», — заявил представитель РКН Терляков. По его словам, если смотреть по реестру доменных ресурсов, контролировать придется 1937 «новых субъектов». При этом он не уточнил, сколько средств на это потребуется ведомству. «Будем обращаться за дополнительным финансированием в Минфин и в правительство», — пообещал Ким.
Просьба выделить дополнительное финансирование со стороны РКН «непонятна», считает директор Института исследований интернета Карен Казарян. По его словам, за описанные в поправках функции отвечает ФСБ. РКН никогда не контролировал хранение такого рода информации, отмечает независимый IT-специалист Филипп Кулин. Это может привести к дублированию функций ФСБ и РКН, полагают эксперты.
Функция РКН может заключаться в ведении реестра автономных сетей, их владельцев и мониторинге выполнения требований владельцами, считает директор АНО «Инфокультура» Иван Бегтин. «Такие требования — это обременение не только для бизнеса, но и для огромного числа научных учреждений и университетов, которые регистрировали свои автономные сети еще на заре интернета в России», — добавляет он.
Новые поправки к закону «О связи» позволят сотрудникам ФСБ узнавать о факте отправки сообщения продавцу или загрузке страницы. «Если собрать достаточно фактов, силовики смогут найти пользователя по его цифровому следу. Например, направив запрос в Ozon, узнать, на какой адрес ему доставляли заказ», — предупреждает Казарян.
