Проблемы с бюджетом, который потерял каждый второй рубль нефтегазовых доходов и за 4 месяца 2023 года получил дефицит на 3,4 трлн рублей, могут вынудить российские власти пойти на повышение налогов для граждан, прогнозирует Сбербанк.
В первую очередь увеличение налогового бремени коснется состоятельных россиян, считает руководитель Центра макроэкономических исследований «Сбера», профессор Российской экономической школы (РЭШ) Олег Шибанов.
«Часть налогов, которые будут вводиться, скорее, будут выглядеть как налоги «социальной справедливости», — поясняет он (цитаты по Reuters). С 2021 года в России уже введена повышенная ставка налога на доходы физлиц (НДФЛ): зарабатывающие больше 5 млн рублей в год платят 15% вместо стандартных 13%.
В 2023 году Минфин предложил ввести 30-процентный НДФЛ для граждан, покинувших страну после начала войны, но продолжающих работать на российские компании из-за рубежа. В апреле соответствующий законопроект отозвали из Госдумы. Но «эксперименты» с НДФЛ будут продолжаться, уверен Шибанов. «Все будут убеждать, что повышенные налоги на зарабатывающих людей — это разумная мера взаимной поддержки», — поясняет он.
Налог на доходы физлиц наполняет бюджеты регионов, треть из которых столкнулись с падением доходов из-за санкций, отрезавших крупнейшие компании от рынков сбыта. В этом году, по прогнозу «Эксперт РА», в бюджетах субъектов может образоваться дыра на 2 трлн рублей, и власти уже готовят превентивные меры. В конце апреля правительство поручило ФНС массово проверить бизнес на предмет «теневой занятости» — когда зарплаты сотрудникам платятся наличными в конвертах без уплаты НДФЛ и соцвзносов.
У федерального центра возможности для помощи регионам невелики: дефицит бюджета продолжает увеличиваться, вопреки прогнозам Минфина. В апреле обвал нефтегазовых поступлений ускорился до 64% с 43-46% в январе–марте. При этом расходы на армию, брошенную на покорение Украины, к середине года достигли 3,2 трлн рублей. В общей сложности в бюджет-2023 заложено почти 10 трлн рублей на содержание военной машины и силовых структур.
«Что делать в ситуации, когда расходы стали больше, а доходы стали меньше?» — задается вопросом Софья Донец, экономист «Ренессанс Капитала».
Один из путей — занимать на рынке, но внешние займы невозможны из-за санкций, а внутренние — в рублях — дороги. «Если вы консервативный Минфин и не хотите долго и дорого заимствовать, тогда вы ищете другие варианты, — рассуждает Донец. — Первый — это сократить другие (за исключением оборонных) расходы. Почему бы и нет, можно сократить, если у вас нет электорального цикла. А он у нас есть. Поэтому остается третий вариант — повышение налогов».
В закон о бюджете-2023 заложен дефицит в размере 2% ВВП, или 2,9 трлн рублей. Но в реальности дыра в казне может оказаться вдвое больше — 4% ВВП, прогнозирует Егор Сусин, управляющий директор ГПБ Private Banking. Донец прогнозирует более 3% ВВП, а аналитики БКС — 4-5 трлн рублей.
