(Добавлены высказывания зампреда ЦБР Заботкина)
МОСКВА, 11 авг (Рейтер) - Российский Центробанк сообщил, что одним из наиболее важных факторов планирования бюджетной политики на среднесрочном горизонте будут риски исчерпания ликвидной части средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) и устойчивости действующего бюджетного правила, а именно, корректности уровня 8,0–8,3 триллиона рублей в 2023–2026 годах для базовых нефтегазовых доходов (НГД).
Об этом он сообщил в основных направлениях денежно-кредитной политики до 2026 года, документ при этом не учитывает принятое ЦБР на этой неделе решение не проводить покупки валюты в рамках бюджетного правила.
«В условиях санкционного давления на Россию и постепенного циклического снижения мировых цен на сырье существует вероятность длительного сохранения НГД ниже базового уровня даже при умеренном ослаблении рубля», - указал ЦБР.
«Возможным способом сохранения бюджетного правила в действующей конструкции и перехода к постепенному накоплению ФНБ является возможная корректировка параметров налогообложения в нефтегазовом секторе»,- добавил регулятор.
Зампред ЦБР Алексей Заботкин пояснил, что в случае, если текущего налогового режима будет недостаточно для обеспечения устойчивого уровня базовых НГД, которые заложены в бюджетное правило, может потребоваться уточнение налогообложения нефтегазовой отрасли для того, чтобы базовые нефтегазовые доходы в среднем формировались на том уровне, который заложен в бюджетное правило (8,0–8,3 триллиона рублей в 2023–2026 годах).
«Решение Банка России о временной приостановке покупки валюты в рамках бюджетного правила не является каким-либо изменением механизма бюджетного правила. Оно лишь перераспределяет во времени связанные с ним операции Банка России на внутреннем валютном рынке», - сказал Заботкин.
По поводу будущих параметров бюджетного правила он посоветовал задавать вопросы правительству и парламенту.
«Мы не будем высказывать суждений на этот счет», - сказал Заботкин.
«Важно, что рост нефтегазовых доходов бюджета, который произошел, только отчасти связан с ослаблением курса, в большей части он связан с повышением цены на нефть... и дополнительные доходы имеют все основания быть зачислены в ФНБ», - добавил он.
ЦБР много раз подчеркивал, что сохранение устойчиво мягкой бюджетной политики в долгосрочной перспективе повышает нейтральную ставку и потребует проведения устойчиво более жесткой денежно-кредитной политики.
ЦБР признает необходимость бюджетного правила:
«Ответственная и сбалансированная бюджетная политика с опорой на бюджетное правило является необходимым условием для сохранения макроэкономической стабильности».
В начале 2023 года бюджетное правило «было перезапущено» после приостановки в 2022 году, после чего ЦБР возобновил проведение операций по покупке (продаже) иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. ЦБР проводит операции на валютном рынке с юанем, учитывая увеличение его доли в торговых расчетах, рост объемов операций с ним на валютном рынке, а также блокировку валютных счетов ЦБР в долларах США и евро.
(Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)
