Контрнаступление украинских войск длится уже почти три месяца, но российская оборона пока так и не прорвана. Надежды на повторение прошлогодних операций, когда ВСУ удалось быстро освободить Харьковскую и Херсонскую области, не оправдались. Американские военные проявляют нетерпение и призывают украинцев вернуться к тактике проведения общевойсковых операций, но в Киеве настаивают, что не могут рисковать большим количеством жизней.
В этой ситуации поиск дипломатического урегулирования конфликта мог бы получить новый стимул. Политики Германии обсуждают возможность переговоров в частных беседах, а бывшие американские чиновники пытались прозондировать почву в ходе неофициальных встреч с российскими представителями. Но в реальности отсутствие значимого прогресса на поле боя превратило в табу даже предложение задуматься о способах мирного урегулирования, пишет The New York Times.
В США надеялись, что успешное контрнаступление укрепит позиции Украины на потенциальных переговорах, но этого не случилось, говорит Чарльз Капчан, который работал в Совете национальной безопасности при Билле Клинтоне и Бараке Обаме, а сейчас является старшим научным сотрудником Совета по международным отношениям и профессором Джорджтаунского университета. «В результате политическая атмосфера сгустилась, и в целом действует политическое табу на трезвый разговор о том, как это все закончить», – говорит он.
В апреле, когда ожидания от контрнаступления были высоки, Капчан и бывший президент Совета по международным отношениям Ричард Хаас опубликовали статью в журнале Foreign Affairs. Указывая на растущие потери с обеих сторон и возможности России по отправке на фронт значительного количества мужчин, они призвали западные страны подумать над «планом перехода с поля боя за стол переговоров».
Тогда же, в апреле, Капчан, Хаас и эксперт по России, бывший дипломат в Москве Томас Грэм несколько часов беседовали с министром иностранных дел Сергеем Лавровым в Нью-Йорке, куда тот приезжал для выступления в Совете безопасности ООН. Речь шла о самых сложных вопросах, таких как судьба оккупированных Россией территорий, и условия, которые обе стороны сочли бы приемлемыми для начала обсуждения мирных инициатив. Об этом в июле рассказала NBC News.
Предпринимались у другие неофициальные попытки обсудить с россиянами вопросы, связанные с войной в Украине. Как рассказал The Moscow Times бывший американский чиновник, участвующий в дискуссиях, он для этого ездит в Москву раз в три месяца.
Но на Капчана и Хааса после публикации статьи обрушилась волна критики, которая только усилилась, когда стало известно об их встрече с Лавровым. К аналогичным последствиям привело недавнее высказывание Стайана Йенссена, главы администрации генсека НАТО, который на мероприятии в Норвегии назвал возможным решением конфликта отказ Украины от части территории в обмен на прием в альянс. Капчан сказал NYT:
Любое обсуждение плана Б политически небезопасно, как на своем примере узнали Йенссен и мы – те, кто пытается сформулировать возможные планы Б. На нас обрушивается волна критики и оскорблений. То, что раньше было «в определенной степени табу», превратилось в «практически полное табу».
Подобные нападки закрывают возможность для публичного обсуждения вариантов дальнейших действий Украины как раз в тот момент, когда такое обсуждение особенно нужно, говорят некоторые аналитики. На этом фоне еще резче звучат выступления одиозных фигур вроде бывшего президента США Дональда Трампа, заявившего о своей способности прекратить войну за один день, или премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который сказал, что у Украины «солдаты закончатся раньше, чем у России», а потому нужно договариваться с Владимиром Путиным – причем фактически на его условиях.
«Есть все усиливающееся ощущение, что то, что мы делаем, не работает, но нет представления, что делать дальше, и особого желания обсуждать это», – говорит Сэмюел Чарап, старший политолог RAND Corporation.
Дипломатическое решение хотели бы найти и в правительстве Германии, но там «понимают, что никак не могут подталкивать Украину, поскольку Россия учует слабость», рассказала NYT Яна Пуглирин, директор берлинского офиса Европейского совета международных отношений. Поэтому, по ее словам, обсуждения ведутся только частным образом и с доверенными специалистами аналитических центров. Вместе с тем, ни в Берлине, ни в Вашингтоне не хотели бы бесконечного продолжения конфликта, потому что политическая готовность поддерживать Украину военным и финансовым образом уже начинает ослабевать, говорит Пуглирин.
Многие считают обсуждение варианта об окончании военных действий путем переговоров преждевременным и даже аморальным – и по понятным причинам, отмечает Констанц Штельзенмюллер из Института Брукинса: «Путин неоднократно заявлял, что будет вести переговоры только на своих условиях, что для Украины совершенно неприемлемо». По ее мнению, достойный рассмотрения план Б могли бы предложить незападные страны вроде Китая, Индии, ЮАР и Индонезии, которые могли бы принудить Москву к переговорам:
Путин полагается на эти страны. Мы же ничего не можем сказать или сделать, или предложить.
