(Добавлены подробности о работе правкомиссии во второй части)
МОСКВА, 21 сен (Рейтер) - Подкомиссия правительства РФ по контролю за осуществлением иностранных инвестиций обязывает компании, которые делали обратный выкуп своих акций у иностранцев, вернуть часть выкупленных акций на биржу, сказал директор департамента финансовой политики Минфина Иван Чебесков.
Один из крупнейших в РФ продовольственных ритейлеров Магнит на прошлой неделе завершил выкуп 21,5% акций на 48,5 миллиарда рублей, который позволил нерезидентам выйти из бумаг компании. Власти также рассматривают обращение Лукойла за разрешением на выкуп у нерезидентов до 25% собственных акций с дисконтом не менее 50%.
Чебесков сказал в четверг, что по «кейсу» Лукойла нет ничего нового, этим вопросом занимается администрация президента РФ.
Чиновники правительства рассматривали более мелкие сделки по выкупу собственных акций у иностранных держателей.
«Таких было несколько сделок, только по ним было решение, что они должны часть этих акций вернуть на рынок... По реальным сделкам купли-продажи (выхода иностранцев из российского бизнеса) пока решений с таким условием нет», - сказал Чебесков журналистам в кулуарах юридического форума Forbes.
Он отказался назвать данные по конкретным компаниям.
Россия в прошлом году ограничила вывод капитала из страны в ответ на западные санкции за начало «специальной военной операции» в Украине. Иностранным компаниям из «недружественных» для РФ юрисдикций приходится для закрытия бизнеса получать согласование правительственной комиссии или разрешение президента РФ.
Уходящие иностранцы, как сообщал ЦБР, с марта 2022 года по март 2023 года заключили около 200 сделок по продаже российских активов, 20% из них предполагали продажу крупных активов (стоимостью выше $100 миллионов каждый).
По оценкам юристов, в этом году продолжается исход иностранцев, но сделок стало меньше.
БОЛЬШЕ УСЛОВИЙ, МЕНЬШЕ КОНТРОЛЯ
Чебесков сказал, что за полтора года чиновники провели порядка 200 заседаний подкомиссии по иностранным инвестициям, за это время было выдано около полутора тысяч разрешений на сделки иностранцев, но что дальше происходит с выкупленными компаниями - это никто не контролирует на высоком уровне.
Минфин пытается совершенствовать подходы к работе подкомиссии, сказал Чебесков, но основная цель остается - сохранение стабильности работы предприятий, которые продают иностранцы.
«Чтобы люди, которые работают в этих компаниях, не теряли рабочие места... чтобы технологии не уходили, не останавливалось производство», - сказал Чебесков.
Если раньше власти относились формально, то сейчас правкомиссия смотрит более детально - как продаваемая иностранцами компания будет работать дальше, устанавливая для новых собственников ряд KPI.
«Мы не ставим амбициозные задачи - что компания должна вырасти в два раза, мы скорее за то, чтобы переход прошел максимально плавно», - сказал Чебесков.
На вопрос юристов о том, как Минфин потом контролирует выполнение KPI, Чебесков сказал, что пока никак, но надеется, что законопослушные компании не будут нарушать договоренности с властями.
При продаже иностранного бизнеса добровольный взнос в бюджет, который уплачивается нерезидентом, сейчас составляет 10% от половины рыночной оценки; если дисконт выше 90%, тогда взнос - 10% от полной рыночной оценки.
«Когда сделка происходит за 1 рубль, тогда взнос в бюджет - 10% от полной рыночной оценки», - сказал Чебесков.
Размер взноса может быть и больше, это решение остается за профильным министерством, курирующем отрасль.
«Самый активный федеральный орган исполнительной власти, который участвует в подкомиссии, - это Минпромторг, потому что они отвечают за всю промышленность и курируют большинство сделок. Учитывая, что у них руководство решило пойти по подходу - 15% от полной рыночной оценки, это де-факто становится эталоном, к которому начинает двигаться комиссия. Пока формального закрепления этого нет, но, возможно, оно будет», - сказал Чебесков.
«Мы по сути, уже догоняем практику такой фиксацией, потому что на практике уже давно взносы по 15%», - добавил он.
Чиновники часто не видят всю схему сделки, если она происходит за один рубль.
«Что там происходит, какие там дополнительные договора или расчеты за пределами России, мы тоже не можем оценить и сказать», - сказал Чебесков. (Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)
