Параллельный импорт, в прошлом году спасший экономику от дефицита, стал очередным объектом атаки российских охранителей. Чиновники все чаще заговаривают о необходимости его ограничить, а теперь их поддержал секретарь Совбеза Николай Патрушев.
Параллельный импорт выполнил свою роль по стабилизации на рынке товаров, его дальнейшее использование надо обосновывать, заявил он на выездном совещании в Томске.
Теперь, по мнению Патрушева, параллельный импорт мешает развитию отечественных инноваций. «Инвестиционная и инновационная активность компаний, особенно на рынках наукоемкой и технологичной продукции, выросла незначительно. По-прежнему не разработан экономически обоснованный баланс между внутренним потреблением, экспортом и импортом промышленной продукции, прежде всего критически необходимой для достижения технологического суверенитета (в том числе в региональном разрезе)», — рассуждает Патрушев.
А все потому, что «отечественные компании зачастую продолжают ориентироваться на покупку уже готовых иностранных продуктов, не используют имеющийся в стране научно-технический потенциал для проведения перспективных разработок».
Параллельный импорт товаров — поставки без согласия правообладателя — был разрешен в апреле 2022 года. Он позволил избежать дефицита потребительских товаров, а также сырья и комплектующих для промышленности после того, как из России ушли ведущие мировые бренды и поставщики. Минпромторг ведет перечень разрешенных к такому ввозу товаров.
Технически воплотить идею Патрушева не сложно. Минпромторг регулярно корректирует перечень по мере изменения ситуации: убирает товары производителей, продолжающих поставки в Россию, и внося тех, кто из России ушел. Кроме того, приказ министерства о параллельном импорте действует ограниченное время, так что его нужно продлевать.
Список разрешенных для параллельного импорта товаров будет сужаться «по мере того, как рынок будет насыщаться товарами отечественного производства», обещал весной министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Изначально в списке было 1300 позиций, а осталось 300.
Зато электроники и техники в новом перечне стало даже больше. Например, если в действующем пока перечне указаны только 9 брендов продукции под кодом 8523 (диски и другие системы записи и хранения данных), то в обновленном — около 70. Отечественные производители и продавцы электроники давно уже выступают с идей ограничить параллельный импорт техники хотя бы из «недружественных» стран, но Минцифры пока против этой идеи.
Запрет на импорт не повысит «инвестиционную и инновационную активность компаний». Наоборот, импортозамещение критически зависит от импорта. Для запуска частных инвестиций принципиально важно наладить инвестиционный импорт и собственное производство машин и оборудования, подчеркивали аналитики близкого к властям Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). В другом, недавнем обзоре они отмечали, что, судя по косвенным данным, инвестиции в машины и оборудование, видимо, перестали расти, связывая это в том числе с влиянием курса на импорт.
С 4 ноября в силу вступят новый приказ и обновленный перечень, который в некоторых товарных категориях разрешает значительно меньше, чем раньше. Например, теперь из параллельного импорта исключено несколько десятков брендов косметической и парфюмерной продукции, одежды, аксессуаров от производителей, продолжающих работу или хотя бы официальные поставки в Россию. Так, нельзя будет завозить продукцию брендов итальянского модного дома Max Mara (их в России как и раньше продолжает продавать российская группа Bosco Михаила Куснировича — даже фирменные магазины не закрылись) или итальянской же компании Benetton. C другой стороны, в этот перечень внесены, например, мебель и керамика от покинувшей Россию IKEA, батарейки Duracell, техника Canon и Sony.
Такое оформление параллельного импорта создает огромные риски для импортеров, жаловались бизнесмены, занимающиеся поставками импортной продукции. «Оформление контракта занимает не менее месяца, процесс поставки — может растянуться на два-три. Получается, ты бегаешь с государством наперегонки — купишь продукцию, пока она еще была в перечне параллельного импорта, довезешь до России — а ее уже там нет, и таможня обвиняет тебя во ввозе контрафакта, ведь по нашим законам продукция, ввезенная без согласия правообладателя, попадает именно под это определение», — объясняет владелец внешнеторговой компании.
