Глав Чечни, Дагестана, Ингушетии, Тувы и четырех аннексированных областей Украины — Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской — обяжут лично отвечать за дефицит региональных бюджетов с 2024 года.
Это следует из подготовленного Минфином проекта постановления правительства, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на документ.
В частности, Минфин предлагает увязать федеральные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности с усилиями глав регионов по повышению доходов и снижению расходов региональных бюджетов.
Для получения дотаций руководители субъектов должны будут повысить доходы региональных бюджетов, гарантировать целевые траты федеральных денег на социальные программы, повысить эффективность бюджетных учреждений, а также отказаться от расширения числа бюджетников и чиновников и от повышения им зарплат выше инфляции.
Губернаторы также будут обязаны применять «меры дисциплинарной ответственности <…> к должностным лицам органов государственной власти, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств».
Минфин начнет вычеркивать из дотационной росписи регионы, которые не предоставят подписанное соглашение или данных о его исполнении. Подписать соглашение или отказаться от дотаций все получающие их губернаторы должны до 18 декабря.
Причина ужесточения требований к восьми субъектам — высокая доля федеральных дотаций в их бюджетах, пояснили в Минфине. «В течение двух из трех последних отчетных финансовых лет она превышала 40% объема собственных доходов», — уточнили в ведомстве.
На четыре «старых» региона из списка Минфина приходится 20%, или 164 млрд руб. от общего объема дотаций в 822 млрд руб. Так, в 2023 году Тува получила 20,5 млрд руб., Дагестан — 86 млрд, Ингушетия — 14,4 млрд, а Чечня — 43 млрд.
«Минфин пытается навести хоть какой-то порядок. Это очередная попытка, но они же не могут отменить персональную дотацию Чечне, которая в разные годы достигала от 13 млрд до 15 млрд руб.», — говорит профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ Наталья Зубаревич.
По ее словам, «подписывать можно что угодно», однако окончательные решения будут приниматьcя «не совсем Минфином». «Уж во всяком случае по Чечне и с очень большой вероятностью — по Дагестану. По остальным гарантировать не могу, потому что вес их руководства явно не столь велик», — отметила Зубаревич.
При этом эксперт напомнила, что уровень дотационности аннексированных Херсонской и Запорожской областей достигает 93–95%, а Донецкой и Луганской — 85–88%. «Скажут дать больше — и никуда Минфин не денется», — заключила Зубаревич.
