(Добавлены высказывания Путина, справочная информация)
МОСКВА, 13 мар (Рейтер) - Инициативы из президентского послания парламентариям на триллионы рублей вписываются в бюджетное правило, сказал Владимир Путин в интервью государственным СМИ, допустив дальнейшее увеличение бюджетных трат на то, что власти считают приоритетным.
«Все полностью вписывается в бюджетные правила и, на самом деле, носит достаточно консервативный характер, потому что некоторые эксперты считают, что доходов должно быть и будет больше. А значит, нужно было бы запланировать и большие расходы», - сказал Путин в интервью телеканалу Россия 1 и агентству РИА Новости.
«Вполне вероятно, если все сложится так, как говорят оптимисты из этой среды экспертов, то мы можем - и должны, и сможем - увеличить эти расходы по различным направлениям», - добавил он.
В послании законодателям и другим представителям российской элиты в конце февраля Путин, который готовится торжественно въехать в Кремль пятый раз, раздал обещания на триллионы рублей - от строительства дорог и модернизации системы ЖКХ до налоговых льгот семьям с детьми и расширения сети женских консультаций.
Путин сказал в интервью, что если исходить из всех запланированных мер поддержки семей с детьми, то за шесть лет власти планируют потратить до 14 триллионов рублей.
В прошлом году глава Минфина Антон Силуанов сокрушался, что с 2019 по 2022 год власти уже увеличили расходы федеральной казны в полтора раза, предупреждая, что дальше наращивать траты невозможно. В результате в 2024 году на фоне увеличения военных трат на «спецоперацию» России в Украине бюджетные расходы должны вырасти более чем вдвое к 2019 году, до 36,6 триллиона рублей.
При этом с 2025 года Минфин неоднократно обещал вернуться к сбалансированной бюджетной политике, запланировав сокращение расходов федеральной казны сразу на 2 процентных пункта ВВП.
Аналитики называют ключевым вопросом бюджетной политики, подтвердит ли Минфин готовность вернуться к нулевому структурному дефициту со следующего года, сомневаясь в способности властей это сделать на фоне наращивания расходов.
С момента запуска бюджетного правила российские власти неоднократно его меняли, подстраивая под сиюминутные запросы, что со временем стало предметом шуток у экспертов и аналитиков.
После начала Россией «специальной военной операции» в Украине в феврале 2022 года власти приостановили действие бюджетного правила, перестав копить деньги и направляя все нефтегазовые доходы на расходы, а с 2023 года запустили его модифицированную версию, которая стала отличаться большей мягкостью, позволяя тратить больше доходов и меньше сберегать.
С 2025 года новое бюджетное правило, по замыслу Минфина, должно заработать без исключений так, чтобы власти перестали тратить средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на погашение дефицита бюджета.
За последние два года Россия израсходовала из ФНБ почти 6,5 триллиона рублей на финансирование дыры в казне, а в 2024 году Минфин планирует потратить еще 1,3 триллиона рублей.
«АБСОЛЮТНО НОРМАЛЬНО»
Чтобы оплатить очередной набор предвыборных обещаний, власти планируют поднять налоговую нагрузку на бизнес и население - Путин намекнул в послании на введение прогрессивной шкалы налога на доходы физлиц (НДФЛ) и увеличение налога на прибыль, заявив о необходимости повышения бремени для состоятельных физлиц и компаний.
В интервью госСМИ Путин развил идею:
«Распределение налогового бремени должно быть справедливым в том смысле, что в общую казну, что называется, на решение общенациональных задач, прежде всего на решение задач по борьбе с бедностью, все-таки больше должны выделять корпорации, юридические и физические лица, которые больше зарабатывают. По сути, прогрессивный налог».
Путин считает, что «общество воспримет это абсолютно нормально».
«Даже те, которые были ярыми сторонниками плоской шкалы (НДФЛ), авторами плоской шкалы, сейчас считают, что в целом мы созрели для того, чтобы действовать гораздо более избирательно», - сказал он.
В конце прошлого года Силуанов
обещал
не трогать базовые налоги еще три года.
«Сейчас, когда мы формируем бюджет на предстоящую трехлетку, мы приняли решение базовые налоги не менять... Налог на прибыль, НДФЛ, НДС не задействуем в рассмотрении бюджета на предстоящий трехлетний период (2024-2026 годы)», - говорил Силуанов в октябре 2023 года.
В условиях роста военных расходов на фоне продолжающейся уже более двух лет «спецоперации» российские власти не раз придумывали новые и неожиданные для бизнеса способы пополнения казны.
Начав с повышения ставок НДПИ на нефть и газ в 2023 году, правительство внезапно ввело разовый налог на сверхприбыль для крупного бизнеса, а с 1 октября и до конца 2024 года обложило ненефтегазовый сектор «курсовыми» экспортными пошлинами.
В конце прошлого года крупный бизнес выступил с идеей повысить 20-процентный налог на прибыль в обмен на долгосрочную предсказуемость налоговой политики и новые преференции для инвесторов, так называемые инвестиционные вычеты. (Дарья Корсунская. Редактор Дмитрий Антонов)
