Переговоры между европейскими странами и США о выделении Украине кредита, обеспеченного будущими доходами от замороженных российских активов, заcтопорились. Из-за этого, по мнению некоторых участников, итогового соглашения удастся достичь не ранее осени, пишет Politico. Однако пресс-секретарь Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби пообещал объявить о принципиальной договоренности уже в конце этой недели, на саммите «большой семерки».
Президент Франции Эмманюэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц заявят президенту США Джо Байдену на встрече лидеров G7, что Европа отказывается быть единственным гарантом по кредиту, рассказали Politico шесть дипломатов и чиновников. По их словам, европейские правительства буквально разгневаны предложенным США планом, по которому им придется расплачиваться по кредиту в случае возникновения проблем. Один высокопоставленный дипломат ЕС сказал:
Вашингтон фактически предлагает: «Мы [США] даем кредит, Европа берет на себя все риски, вы [Европа] платите проценты, а мы [США] используем деньги для фонда США — Украина». Мы, может, и тупые, но не настолько же.
Главный вопрос — кто будет нести юридическую ответственность, если, например, Венгрия или другая страна, где у власти будет дружественное России правительство, заблокирует продление санкций, которые в ЕС возобновляются каждые полгода. Если это случится, активы Банка России окажутся разморожены и, таким образом, пропадет обеспечение по кредиту. Есть и другие риски. По оценкам западных экспертов, резервы могут приносить 3–5 млрд евро в год в зависимости от уровня процентных ставок и других факторов. Но что, если доходов будет недостаточно или актив придется вернуть России по условиям мирного соглашения с Украиной?
США предлагают европейским странам взять на себя практически весь риск на случай проблем — чтобы ответственность стран была пропорциональна сумме находящихся у них активов. Между тем около 190 млрд евро находятся в бельгийском депозитарии Euroclear, а в США — лишь $5–6 млрд.
По словам трех источников Politico, если США будут выступать гарантом по кредиту, то есть обеспечивать его деньгами американских налогоплательщиков, одобрить соглашение должен будет Конгресс. Это грозит противодействием части республиканцев, в результате чего процесс может затянуться до президентских выборов в США.
В ЕС понимают эти доводы, но не хотят рисковать деньгами исключительно собственных налогоплательщиков. «Если бы было наоборот, они [США] сказали бы, что это мы сошли с ума», — говорит чиновник ЕС.
Противостояние также разворачивается в вопросе о том, как будут тратиться деньги, говорят высокопоставленные европейские чиновники. По их словам, если кредит выдадут США или даже международные организации, в которых Вашингтон имеет наибольший вес (например, Всемирный банк), основными бенефициарами при реализации программ восстановления Украины могут оказаться американские компании. Детали соглашения требуют дальнейшего обсуждения, настаивают европейцы.
Но о принципиальной договоренности будет объявлено уже на этой неделе, сказал во вторник Кирби. Он, правда, не ответил на вопросы о том, проработаны ли все детали соглашения. Но заявил:
Мы объявим новые шаги по разблокировке стоимости замороженных российских суверенных активов в пользу Украины с целью помочь ей в восстановлении. Вы увидите единство «семерки» в этом вопросе.
