Европейская комиссия разрешила странам ЕС потратить на оборонные проекты деньги, оставшиеся в общеевропейском фонде, который был сформирован для стимулирования экономик после пандемии ковида. Это позволит им ускорить производство оружия и укрепить безопасность в ситуации, когда Владимир Путин не намерен прекращать настоящую войну против Украины и гибридную – против Запада, а Дональд Трамп требует от союзников по НАТО нарастить военные расходы.
Фонд восстановления и устойчивости (RRF) на 650 млрд евро был сформирован в 2021 г. за счет выпуска общеевропейских облигаций и предусматривал выделение кредитов и грантов прежде всего на борьбу с изменением климата и цифровизацию (37% и 20% соответственно), а также ряд других преобразований. В фонде осталось немногим более половины средств, и теперь Еврокомиссия (ЕК) разрешила их получателям тратить деньги на производство оружия и другие проекты в свете обороны и безопасности, сообщает Politico. В качестве примера увязки новых целей с приоритетами зеленой и цифровой экономики, заложенными в RRF, еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис назвал план Испании по укреплению кибербезопасности, а также инвестиции ряда других стран в подготовку к кризисам. В целом же, по его словам, новые меры не конкретизируют правил использования средств для оборонных проектов.
Страны ЕС могут до августа 2026 г. согласовать с ЕК цели по расходам и получить деньги из оставшихся в фонде 335 млрд евро. ЕК также попросила Европарламент и правительства стран блока включить в регламент Европейской программы оборонной промышленности положение, разрешающее странам использовать полученные в RRF средства в качестве взноса в общеевропейский фонд обороны.
Столкнувшись с необходимостью быстро нарастить военные расходы перед лицом российской угрозы, некоторые страны предлагали финансировать их за счет повторного выпуска общеевропейских облигаций (первый и единственный раз ЕК разместила их для формирования RRF). Другие выступили против этого шага. Перенаправление средств фонда на оборонные проекты фактически реализует идею их совместного финансирования.
Кроме того, жесткость позиции ЕК, отказавшейся отсрочить ранее установленный на август 2026 г. дедлайн, заставляет страны быстрее использовать деньги. Необходимость как можно скорее нарастить производство вооружений и увеличить расходы на оборону и безопасность в рамках НАТО стала очевидна, когда европейские союзники Украины не смогли быстро и в достаточной мере обеспечить ее вооружениями и боеприпасами, в то время как Россия перешла к мобилизационной военной экономике.
Сейчас страны НАТО готовят план по наращиванию военных расходов с нынешних 2% ВВП до 5%: 3,5% должны будут направляться непосредственно на оборону, еще 1,5% – на связанные с ней и обеспечением безопасности сферы.
