Испания стала первой и пока единственной страной НАТО, которая открыто выступила против радикального повышения расходов на оборону и даже отстояла свою позицию. Альянс также решил отодвинуть достижение новой цели на три года.
Прямо перед саммитом лидеров НАТО в Гааге, который пройдет на этой неделе, испанское правительство после нескольких дней интенсивного лоббирования добилось исключения из плана НАТО увеличить расходы на оборону с нынешних 2% до 5% ВВП. «Мы в полной мере уважаем законное желание других стран увеличить свои вложения в оборону, но мы не будем этого делать, – заявил премьер-министр Педро Санчес (цитата по Financial Times. – Испания не собирается тратить 5% своего ВВП на оборону, но ее участие, вес и легитимность в НАТО остаются неизменными, со всеми вытекающими отсюда обязанностями и правами». Испания, по уверению Санчеса, сможет выполнить все свои обязательства перед НАТО по таким вопросам, как численность вооруженных сил, военная техника и инфраструктура, если будет тратить 2,1% ВВП – «не больше, не меньше». Сейчас она тратит 1,24%.
В письме генеральному секретарю альянса Марку Рютте, с которым ознакомился Bloomberg, Санчес заявил в воскресенье, что Испания примет подготовленный проект декларации саммита и согласится выполнить все обязательства вне связи с доли ВВП, которая для этого потребуется. Испания сама решит, как выполнить поставленные задачи, и декларация саммита обеспечит ей «гибкость», чтобы «определить собственный суверенный путь для достижения целей по наращиванию военного потенциала», говорится в ответном письме Рютте.
Альянс изменил формулировку коммюнике, заменив слово «мы» на «союзники» во фразе об обязательстве тратить 5% ВВП на оборону, сообщают Bloomberg и FT со ссылкой на людей, знакомых с ходом переговоров. В целом, альянс намерен утвердить 3,5% расходов непосредственно на военные цели и еще 1,5% – на связанные с ними мероприятия, такие как укрепление границ, подготовка инфраструктуры (например, мостов и дорог для переброски войск), подготовка к кризисам и т. д.
При этом срок, к которому должна быть достигнута цель в 5%, решили отодвинуть с 2032-го на 2035 год.
Увеличение расходов с 2% до 5% ВВП заставит Испанию «перейти красную черту», настаивал Мадрид, объясняя свою неготовность согласиться на требование Дональда Трампа, который настаивает на таком радикальном наращивании вложений в оборону: «Нам придется либо резко повысить налоги на средний класс, либо серьезно сократить социальные программы».
Жесткая позиция Испании ставит в непростое положение такие страны, как Италия, Бельгия и Португалия, которые пока не тратят на оборону даже в 1,5% ВВП и которые альянсу было тяжело убедить согласиться на увеличение ассигнований до 5%, отмечает FT.
При этом Трамп в пятницу заявил: «Не думаю, что мы [США] должны, но думаю, что они [европейцы] должны [довести расходы до 5%]», – внеся дополнительную неопределенность в ситуацию.
