Минобороны США получило право возвращать на свои склады вооружение, изначально предназначенное для Украины. Это предусмотрено меморандумом, подготовленным в прошлом месяце руководителем политического управления Пентагона, сообщает CNN со ссылкой на четыре источника. Решение может стать поворотным моментом: миллиарды долларов, ранее выделенные на помощь Украине, могут быть направлены на восполнение истощенных запасов США.
Несмотря на то, что президент Дональд Трамп ранее одобрил план по продаже американского оружия Украине через механизм НАТО, в Пентагоне сохраняются серьёзные опасения: поставки Киеву идут в ущерб внутренним резервам. Особенно это касается дефицитных категорий вооружений — систем ПВО, ракет-перехватчиков и артиллерии. В прошлом месяце министр обороны Пит Хегсет приостановил крупную партию поставок Украине, руководствуясь меморандумом, подготовленным замминистра обороны по политическим вопросам Элбриджем Колби — одним из главных скептиков поставок оружия Киеву.
После того, как информация о приостановке стала публичной, Трамп распорядился возобновить поставки, подчеркнув необходимость продолжения поддержки обороны Украины. Тем не менее меморандум Колби остаётся в силе и позволяет возвращать на склады США вооружение, закупленное по программе помощи Украине USAI. Она действует с 2016 года, и Сенат недавно выделил на неё дополнительные $800 млн. Однако источники CNN утверждают, что при текущей политике Пентагона остаётся неясным, дойдёт ли это оружие до адресата. Пентагон отказался от комментариев.
У Пентагона остаются почти $4 млрд, выделенных Конгрессом в прошлом году, на передачу Украине вооружений напрямую из действующих запасов. Некоторые союзники по НАТО, включая Великобританию, настаивают на использовании этих ресурсов, чтобы усилить давление на Россию, и предложили компенсировать США расходы. Пентагон и НАТО разрабатывают новый механизм, при котором европейские союзники будут закупать американское оружие и передавать его Украине. Речь о создании специального «банковского счёта НАТО», куда союзники смогут вносить средства для таких закупок. Трамп упомянул об этой инициативе в июле, заявив: «Мы будем производить оружие, они — платить. Мы не покупаем, но изготавливаем — они финансируют».
Согласно схеме, Украина будет передавать список необходимого вооружения напрямую в НАТО. Командующий Европейским командованием США и силами НАТО в Европе генерал Алексус Гринкевич определит, есть ли у США достаточные запасы, после чего список будет передан союзникам для возможной закупки. По данным двух источников, стартовый бюджет этого механизма оценивается в $10 млрд. Глава НАТО Марк Рютте уже сообщил о более чем $1 млрд, собранных союзниками.
В экстренных случаях, когда Киеву срочно требуются вооружения, европейские страны готовы отдавать свои запасы с последующим пополнением из США. Так, Германия недавно согласилась передать Украине два комплекса Patriot и взамен получит новые из США сразу после их выпуска. Один из источников, ознакомившихся с меморандумом, отметил: несмотря на запуск новой схемы с НАТО, союзники рассчитывают, что США восполнят их резервы. Однако пока меморандум Колби остаётся в силе, любая поставка может быть заблокирована, если не будет прямого разрешения президента США.
