Минцифры потребует от спутниковых операторов обеспечить спецслужбам доступ к трафику абонентов сетей 5G. Такой проект приказа размещен на портале правовых актов. По новым правилам, спутниковые операторы должны будут устанавливать на своих наземных станциях оборудование для оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ), которое позволит силовикам анализировать звонки, интернет-трафик и другие данные пользователей 5G, подключающихся к любым, в том числе иностранным спутниковым сетям.
Также операторов обяжут получать разрешение от государства на использование радиочастот для передачи сигнала и подключаться к техническим средствам противодействия угрозам (ТСПУ), через которые Роскомнадзор блокирует и замедляет запрещенный контент. Как пояснили в Минцифры, новые требования нужны, чтобы исключить появление каналов связи, которые могут представлять угрозу национальной безопасности и обходить государственный контроль.
Представитель ведомства заявил РБК, что требования аналогичны тем, которые сейчас выполняют российские мобильные операторы связи. По его словам, сигнал будет передаваться по схеме: смартфон — спутник — наземная станция сопряжения, оборудованная СОРМ и ТСПУ.
Нарушение требований будет караться административным штрафом (статья 13.47 КоАП): для должностных лиц он составит от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических — от 500 тыс. до 1 млн рублей. Затраты на внедрение оборудования Минцифры оценивает более чем в 3 млрд рублей за шесть лет. Если документ примут, правила вступят в силу с марта 2026 года и будут действовать до сентября 2028-го.
Системы прямой связи между спутником и гаджетом (Direct to Cell, DTC) уже интегрированы во многие устройства. Они способны подключаться к группировкам SpaceX (Starlink), Amazon (Kuiper), Qianfan (Spacesail Constellation) и другим. Технически блокировать такую связь невозможно. Однако для обеспечения контроля в соответствии с новыми требованиями Минцифры зарубежные операторы должны установить в России наземные станции сопряжения с оборудованием СОРМ и ТСПУ.
Эксперты считают, что сейчас это сделать практически невозможно из-за санкций и нежелания владельцев спутниковых сетей. Например, для основателя SpaceX Илона Маска «установка такой станции, а тем более СОРМ и ТСПУ — политически и технологически неприемлемый шаг», подчеркивает акционер спутникового оператора «Ка Интернет» Сергей Пехтерев.
Спутниковые 5G-терминалы американских SpaceX и Iridium, британской Inmarsat и Thuraya ввозятся в Россию по параллельному импорту, в основном через ОАЭ, отмечает директор департамента расследований T.Hunter Игорь Бедеров. Ведутся и российские разработки («Бюро 1440», «Мэтрикс вейв», «Гонец»), но они далеки от коммерческой стадии, добавляет эксперт.
