Евросоюз потребует от «очень крупных» технологических компаний, таких как Facebook и Amazon, взять на себя бо́льшую ответственность за контроль над контентом, который размещается на их платформах, либо столкнуться с возможностью получить штраф до 6% от оборота. Согласно конфиденциальному документу, имеющемуся в распоряжении FT, крупным технологическим компаниям придется проводить проверку сторонних поставщиков, в частности, продающих продукты на Amazon, и сообщать властям и некоторым исследователям о мерах по борьбе с размещением незаконного контента.
Проект нового законодательства должен быть опубликован на следующей неделе.
Также крупные онлайн-платформы должны будут обеспечить бо́льшую прозрачность в отношении рекламы, сообщая пользователям «ясным и недвусмысленным образом и в режиме реального времени», что те просматривают именно рекламу. Потребители также должны видеть, кто является заказчиком рекламы, и иметь «значимую информацию об основных параметрах, используемых для определения» того, почему она нацелена именно на них.
В законопроекте Еврокомиссия впервые дает определение «очень большим платформам»: у них более 45 млн пользователей, что равно 10% процентам населения блока. Ужесточение регулирования нацелено на эти компании из-за их «непропорционально большого влияния» на пользователей интернета в ЕС.
«Очень большие платформы теперь играют системную роль в распространении и формировании информационных потоков в интернете и для большей части граждан ЕС», — говорится в законопроекте. Он обязует такие платформы, большинство из которых базируется в США, назначить «одного или нескольких» сотрудников, ответственных за соблюдения нормативных требований нового Закона о цифровых услугах. Несоблюдение этих требований приведет к штрафам в размере до 6% от совокупного оборота за предыдущий финансовый год. Размер штрафов будет зависеть от серьезности нарушений, их продолжительности и повторяемости, говорится в законопроекте.
Это первый в ЕС масштабный пересмотр правил интернета за два десятилетия, который затрагивает все аспекты деятельности компаний — от уровня ответственности за борьбу с незаконным контентом, которая налагается на онлайн-платформы, до методов ограничения их растущего рыночного влияния.
Крупные онлайн-платформы — это «места, где сосредоточена самая большая аудитория, и поэтому потенциально может быть нанесен наиболее серьезный вред», говорится в конфиденциальном документе: «Таким образом, очень крупные онлайн-платформы должны соответствовать самым высоким стандартам в части обязательств по проверке соблюдения норм законности — пропорционально масштабу и средствам своего влияния на общество».
«Онлайн-платформы заняли центральное место в нашей жизни, экономике и демократии. Такая роль влечет за собой бóльшую ответственность, но это произойдет только если будет принят новый современный свод правил для цифровых сервисов», — заявил в июне еврокомиссар по внутренней торговле и услугам Тьерри Бретон, выступающий за ужесточение регулирования крупных технологических компаний.
Организации по защите прав потребителей неоднократно заявляли, что те становятся жертвами онлайн-мошенничеств или получают бракованные либо поддельные продукты, не получая правовую защиту в интернете.
Закон о цифровых услугах «позволит ЕС получить более совершенные инструменты, гарантирующие, что цифровая экономика работает на благо потребителей, а не максимизирует огромные прибыли технологических гигантов», считает Моник Гойен, генеральный директор Beuc — организации, объединяющей европейские ассоциации по защите прав потребителей. «Пришло время положить конец способности технологических гигантов обходить правила цифровой экономики в угоду собственным узким интересам», — говорит Гойен.
Перевел Виктор Давыдов
