В российском правительстве работают над механизмом «принуждения» госкомпаний и госзаказчиков к закупкам отечественной продукции. Первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов поручил Минфину, Минэкономики, Минпромторгу, Минюсту и ФАС принять единое решение по этому вопросу до 15 мая, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на документ.
Президент РФ Владимир Путин требовал выработать соответствующее решение еще в сентябре прошлого года. Белоусов в докладе Путину сообщил, что правительство работает над поправками к закону о госзакупках (44-ФЗ), но просит снять с контроля поручение о закупках госкомпаний (223-ФЗ). Он объяснил это тем, что запреты и ограничения на законодательном уровне невозможны из-за обязательств России перед ВТО.
Однако в правительстве пока нет единой позиции по этому вопросу. Минпромторг и Минэкономики настаивают на внесении поправок в 223-ФЗ. В Минпромторге предлагают ввести для госкомпаний квоты по закупке отечественной продукции и ее верификацию по реестрам российской и радиоэлектронной продукции. В Минэкономики для обхода правил ВТО предложили использовать уточнение, что преференции отечественным товарам и услугам будут предоставляться только для госнужд и выполнения госцелей, а не для коммерческой перепродажи.
Минфин, в свою очередь, работает над оптимизацией механизмов импортозамещения по 44-ФЗ. В докладе Белоусова говорится, что вместо правила «третий лишний», при котором заказчик должен отказаться от иностранного товара при наличии двух российских, теперь будет действовать правило «второй лишний» — от импорта придется отказаться при наличии хотя бы одной российской альтернативы.
Также правительство составит перечень товаров, который запретит покупку их импортных аналогов. Одновременно с этим предполагается автоматизировать процесс подтверждения российского происхождения продукции. «Для развития промышленности это имеет ключевое значение, так как непосредственно связано с уровнем локализации производства», — отметили в Минпромторге.
После начала войны в Украине и отказа многих иностранных компаний поставлять свою продукцию в Россию правительство разрешило ввозить в страну оригинальные товары иностранного производства по «серой» схеме — без разрешения правообладателя.
Согласно данным Федеральной таможенной службы, к декабрю прошлого года по «параллельному импорту» в Россию было ввезено товаров на общую сумму 20 млрд долларов.
Оценить эффект от стимулирования госкомпаний к закупкам у отечественных поставщиков и малого бизнеса сложно, так как государство утратило данные минимум о трети всех закупок госкомпаний (более 7 трлн руб.), отмечает «Коммерсантъ». Но правительство рассчитывает вернуть контроль над закупками уже весной этого года.
