МОСКВА, 22 мая (Рейтер) - Комитет Госдумы по вопросам собственности рекомендовал принять во втором чтении поправки в закон об иностранных инвестициях, которые вводят специальные условия для обратного выкупа активов компаниями из недружественных стран, продавшими свои активы после 24 февраля 2022 года.
Принятие закона ограничит приток иностранных инвестиций в Россию, возобновления которых добиваются чиновники ЦБР и Минфина.
Как говорится в сообщении комитета, законопроект направлен на исполнение поручений президента РФ. Владимир Путин в марте поручил чиновникам сделать так, чтобы пожелавшие вернуться в страну иностранцы не смогли выкупить свой бизнес «с дисконтом» к рыночной цене, по сути - отменить опционы на обратный выкуп.
После начала конфликта в Украине в 2022 году российский рынок покинули больше тысячи компаний, от McDonald's до Mercedes-Benz, продав, передав менеджменту или отказавшись от активов в РФ. Часть из них ушли на условиях возможности обратного выкупа, другие - продали бизнес местным инвесторам вынужденно после его временного изъятия.
По данным консультантов, опцион на обратный выкуп бизнеса был предусмотрен в 21% сделок с иностранными компаниями, решившими продать свои активы в России. При этом, цена обратного выкупа по опциону определялась по рыночной оценке лишь в 33% сделок, в которых он предусмотрен.
«Законопроект устанавливает особенности выкупа активов уходящими иностранными инвесторами... он позволяет российским гражданам и компаниям отказаться от возврата активов иностранным инвесторам при соблюдении ряда условий, связанных с их связью с недружественными странами, недобросовестностью при продаже активов и исполнением обязательств перед работниками и кредиторами», - говорится в сообщении комитета.
Российские компании смогут отказать в исполнении опциона на обратный выкуп, если инвестор связан с недружественным государством, сделка заключена после 24 февраля 2022 года, а опцион предполагает заниженную цену относительно текущей рыночной стоимости. Дополнительным условием станет надлежащее исполнение российской «дочкой» обязательств перед работниками и кредиторами.
Законопроект также предусматривает возможность выплаты компенсации иностранным инвесторам, но позволяет уменьшить её размер или отказать в выплате при злоупотреблениях со стороны иностранного инвестора.
Профильные органы власти смогут запрещать выкуп активов иностранными инвесторами, если деятельность российских предприятий оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие страны.
Кроме того, законопроект уточняет критерии отнесения компаний к экономически значимым организациям (ЭЗО), расширяет круг лиц, имеющих право на прямое владение акциями ЭЗО, и ограничивает возможность одностороннего изменения соглашений о государственно-частном партнерстве в пользу частного партнера.
По мнению председателя комитета по собственности Сергея Гаврилова, принятие законопроекта позволит защитить законные права и интересы российских собственников бизнеса, которые после ухода из страны иностранных владельцев, смогли обеспечить сохранение и развитие предприятий.
Опрошенные Рейтер юристы говорили ранее, что возводимые барьеры для повторного входа могут помешать возвращению западных компаний в РФ, отмена опционов и других договоренностей между компаниями на законодательном уровне повлечет обращения иностранных инвесторов в международные инвестиционные арбитражи.
«Отмена государством в одностороннем порядке договорных обязательств, закрепленных в инвестиционных соглашениях или даже в рамках обычного гражданского законодательства, может быть расценена как нарушение обязательств по защите инвестиций», - говорила советник FTL Advisers Екатерина Дроздова.
(Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)
