Более половины самозанятых (52%) имеют нулевой доход – такие данные ФНС привел профессор Финансового университета Александр Сафонов. По данным ФНС, на конец мая в Россия было зарегистрировано 13,5 млн самозанятых, то есть речь идет о примерно 7 млн человек.
Где они находятся и чем они заняты, неизвестно, отметил Сафонов, предположив, что, возможно, безработица не столь низкая, как говорит официальная статистика (общая – 2,3%, зарегистрированная службами занятости – 0,4%). По его словам, на недавнем обсуждении в Совете Федерации с участием представителей Минфина и ФНС обнаружился «интересный феномен», «межведомственная разобщенность, которая показывает влияние политики занятости на статистику безработицы». Причина столь большого количества самозанятых без доходов – стремление ряда регионов приукрасить цифры: власти заставляют службы занятости убеждать людей регистрироваться самозанятыми, а не безработными.
«По данным ФНС, это всё те лица, которых службы занятости, включая Москву, отправили в режим самозанятости с тем, чтобы снять их с учета как безработных… Еще год назад можно было найти в отчетах Роструда бравурные доклады о том, что они таким образом помогают найти работу», – рассказал Сафонов. В Москве зарегистрированы 2 млн самозанятых.
Обилие самозанятых без доходов со временем может обернуться ростом выплат социальных пенсий, опасается Сафонов. Сейчас их получаю 3,7 млн человек, но к 2039 г. их число может превысить 6,5 млн, прогнозирует он на основе данных Росстата. Минфин, по его словам, признает проблему, но пока не собирается ничего предпринимать, поскольку обещал до 2028 г. не менять режим самозанятости.
Доля самозанятых без доходов всегда была высока. Массовое распространение этого режима началось в 2020 г., а по итогам 2022 г., по данным ФНС, нулевой доход был у почти 30% из 6,8 млн зарегистрированных на тот момент самозанятых. Люди могут зарегистрироваться самозанятыми для выполнения каких-то работ или получения разовых выплат, а затем возвращаться к обычной работе по трудовому договору. Формально они при этом остаются самозанятыми. Подработку можно совмещать со штатной занятостью, так делает треть самозанятых, показал проведенный в прошлом году опрос.
Статус самозанятого имеет ряд ограничений, в частности, доход не должен превышать 2,4 млн руб. в год. Этот режим был введен для легализации доходов ремонтных бригад, перевозчиков, репетиторов, гидов, владельцев квартир, сдающих их в аренду и многих др., чтобы они могли платить необременительный налог по ставке 4% или 6% (в зависимости от кого получены деньги).
Низкая ставка налога и отсутствие страховых взносов стимулировали часть бизнеса превращать сотрудников в самозанятых. Сафонов обращает внимание на то, что одновременно с ростом числа самозанятых сокращается количество лиц, работающих по трудовым договорам как в малом и среднем, так и в крупном бизнесе: «Это происходит на фоне попыток оптимизации налогообложения – НДФЛ, НДС и, естественно, страховые взносы».
Налоговики, впрочем, стали с этим бороться. Некоторые компании заново оформили часть «бывших» сотрудников, которые также могли пополнить ряды самозанятых с нулевыми доходами.
