Замедление экономики, резкое падение прибылей бизнеса, остановка заводов и сложности с экспортом угля, зерна и металлов — ударили по бюджетам российских регионов.
За январь–июнь консолидированные бюджеты субъектов РФ были сведены с дефицитом в 397,8 млрд рублей, следует из данных Федерального казначейства.
Доходы регионов выросли лишь на 3,2% год к году, до 11,496 трлн рублей, а в реальном выражении (с учетом инфляции) — сократились. Расходная часть, за счет которой оплачиваются медицина, школы, а также бонусы за отправку на фронт, увеличилась на 16%, до 11,894 трлн рублей.
В прошлом году первое полугодие регионы завершили с профицитом на 855,8 млрд рублей. В этом же году они скатились в дефицит уже в первом квартале, что нетипично, отмечает экономист Наталья Зубаревич.
«Никогда не было дефицитов в таком объеме, — указывает она. — Обычно регионы заключают госконтракты, и до одной трети бюджета тратится в ноябре–декабре».
Зоной бюджетного бедствия стал Кузбасс, где угольные компании накопили более 100 млрд рублей убытков, а более 50 шахт и разрезов прекратили работу или оказались на грани закрытия.
В Ростовской области, где из-за засухи погибло до 25% урожая, бюджет изначально планировали с профицитом, но уже в первом полугодии расходы превысили доходы на 12,4 млрд рублей, а к декабрю разрыв увеличится до 23 млрд. Соответствующие поправки приняло местное заксобрание.
Прошлый год регионы завершили с «дырой» в местных бюджетах на 421 млрд рублей. И 10 из них израсходовали почти все запасы наличных на счетах, чтобы покрыть дефицит, следует из подсчетов «Эксперт РА».
Так, Иркутская область начала 2025 год, имея в запасе всего 51,8 млн рублей (0,02% от годового плана по расходам), Ингушетия — лишь 10,2 млн рублей (0,03%), Калмыкия — 8,7 млн рублей (0,03%). Менее 50 млн рублей имели на счетах на начало года Омская и Магаданская области, менее 100 млн — Ярославская, Волгоградская, Ульяновская области и Республика Карелия.
У 54 регионов резервы наличных на счетах покрывают менее 10% годовых расходов, отмечает «Эксперт РА». По прогнозу агентства, к концу года субъекты могут получить 1,9 трлн рублей дефицита, и лищь 40% этой суммы смогут покрыть собственными денежными резервами.
Порезать расходы регионам сложно, указывает Зубаревич: «Регионы платят за социалку — образование, здравоохранение, соцпомощь, ЖКХ. И если брать в среднем по стране, то это две трети расходов, и их не порежешь. Больницы нужно содержать, в школы свет давать, а инфляция растет, и тарифы растут также».
На региональные бюджеты давит стагнация гражданской экономики, которая, в отличие от военной, практически не растет, отмечает профессор ВШЭ Олег Вьюгин: «Гражданский массив экономики не платит совсем налогов. Они заплатили на 1-2% налогов больше, чем в 2024 году. А до этого прирост доходов, например, нефтегазового сектора в год составлял 20-25%».
