Правительство в очередной раз обещает «сбалансированный» бюджет на следующий год, а пока продолжает расширять «дыру» в текущем бюджете. Год назад он был принят с дефицитом 1,2 трлн руб., или 0,5% ВВП, весной дефицит был увеличен втрое до 3,8 трлн руб., или 1,7% ВВП, а теперь, как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на человека, читавшего поправки в бюджет, «дыра» увеличится еще на 1,94 трлн руб. и составит 5,74 триллиона, или 2,6% ВВП.
В январе-августе дефицит бюджета составил 4,2 трлн руб. Таким образом, за оставшееся до конца года время она увеличится еще на 1,5 трлн руб. Минфин до последнего уверял, что уложится в план, объясняя необычно большой дефицит опережающим финансированием госзаказа.
Расходы бюджета остались на прежнем уровне, знает источник «Интерфакса», но подвели доходы. Весной они уже были понижены с 40,3 до 38,5 трлн руб., но они не дотянут и до пониженной планки. Минфин уменьшил их на 1,94 трлн руб. – теперь они запланированы в размере 36,56 триллиона.
Весеннее снижение доходов бюджета объяснялось обвалом цен на нефть и аномальным укреплением рубля: план сбора нефтегазовых доходов был понижен на 2,6 трлн руб., а ненефтегазовых повышен на 0,8 триллиона. Это позволило в соответствии с бюджетным правилом увеличить расходы на такую же сумму.
Теперь все наоборот: Минфин рассчитывает получить больше нефтегазовых доходов, чем ожидал весной, но готовится собрать намного меньше ненефтегазовых доходов, чем предполагал. Он планирует взять из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на компенсацию выпадающих нефтегазовых доходов всего 0,6 млрд руб., хотя весной собирался потратить на это 447 млрд руб., рассказывает источник «Интерфакса». Но ненефтегазовый дефицит, по его словам, увеличится на 2,28 трлн руб.
Это результат замедления экономики и инфляции. Минэкономразвития наконец признало очевидное и понизило оценку роста ВВП в этом году до 1% с 2,5%. «Неплохо, когда ты возвращаешься к реальности (или реальность настигает тебя)», – иронизирует экономист Дмитрий Полевой. Прогноз инфляции понижен с 7,6% до 6,8%. Все это ведет к уменьшению ненефтегазовых доходов бюджета.
Финансировать «дыру» Минфин собирается за счет займов. Их планируется увеличить на 2,2 трлн руб. Сейчас программа заимствований предполагает привлечение 4,8 трлн руб., из которых 1,4 трлн пойдет на погашение ранее выпущенных облигаций. Чистые заимствования предполагается увеличить с 3,4 до 5,7 трлн руб., а всего за год разместить ОФЗ почти на 7 триллионов.
С начала года Минфин продал гособлигации на 4,45 трлн руб. по номиналу, выручив 3,67 трлн руб. Это чуть больше старого плана и 76,7% пока действующей программы заимствований. Министр финансов Антон Силуанов предупреждал о возможном увеличении программы, но «в разумных пределах». Скорее всего, властям снова придется прибегнуть к применявшемуся последние три года приему, рассуждал бывший замминистра финансов и зампред ЦБ Сергей Алексашенко: в декабре ЦБ с помощью аукционов репо дает банкам деньги, на которые они покупают у Минфина триллионные выпуски ОФЗ и потом закладывают эти облигации в ЦБ, привлекая средства на покупку новых гособлигаций.
