Федеральный бюджет в сентябре сведен с профицитом 0,4 трлн руб., следует из предварительной оценки Минфина. В августе доходы бюджета также были больше расходов (на 0,7 трлн руб.) – таким образом, за два месяца «дыра» в бюджете сократилась на 1,1 трлн руб. – до 3,8 триллиона.
Примерно таким (3,9 трлн руб.) был запланирован дефицит до сентябрьских поправок. Теперь правительство ожидает по итогам года «дыру» 5,7 триллиона.
В сентябре поступления в бюджет составили 3,2 трлн руб., а с начала года – 26,9 триллиона, следует из оценок Минфина. За это время казна потратила 30,7 триллиона, из них в сентябре 2,8 трлн руб.
Последние два месяца оказались довольно удачными для бюджета. В августе он обычно получает дивиденды от госкомпаний, прежде всего Сбербанка – в общей сложности это 0,6 трлн руб. Расходы в это время сезонно снижаются: авансирование госконтрактов уже закончено, а закрываются они и выплаты по ним производятся обычно в конце ноября – декабре.
В прошлом году бюджет по итогам девяти месяцев даже был профицитным (0,6 трлн), но из-за традиционного всплеска расходов в конце года в итоге дефицит составил 3,5 трлн руб.
В этот раз Минфин обещает уложиться в план расходов: поправки в бюджет, внесенные в Думу в конце сентября, не предусматривают увеличения трат по сравнению с весенней версией (42,8 трлн руб.) и всего на полтриллиона превышают те, что были утверждены год назад. Минфин уверяет, что большой дефицит связан с активным авансированием расходов. Расходы успокаиваются, комментируют аналитики «Твердых цифр», напоминая, что Минфин планировал тратить по 25% годовых расходов в квартал. За три квартала потрачено 72% от годового плана. Это главная интрига: удастся ли Минфину соблюсти график.
Большой дефицит вызван падением доходов. Нефтегазовых доходов в январе-сентябре собрано 6,6 трлн руб. – на 20,6% меньше, чем год назад. Их снижение Минфин заложил в весенних поправках. Теперь они послупают в соответствии с новым планом, отмечает экономист, бывший замминистра финансов Сергей Алексашенко. Прирост ненефтегазовых доходов по сравнению с прошлым годом составил 13,2%, но он неуклонно сокращается: месяцем ранее он был 14,3%. В результате общие поступления в бюджет по итогам 9 месяцев всего на 2,5% больше прошлогодних – в реальном выражении (с учетом инфляции) это сокращение.
Из-за охлаждения внутреннего спроса и инфляции поступления оборотных налогов, включая НДС, в январе-сентябре выросли на 6,5% в годовом выражении, комментирует Минфин. Поэтому поправки в бюджет предусматривают понижение прогноза поступления ненефтегазовых доходов на 2,3 трлн руб., а общих на 1,9 трлн. С учетом обновленных проектировок ненефтегазовые доходы близки к обычной сезонности, пишут аналитики «Твердых цифр».
Финансировать разросшуюся дыру Минфин предполагает дополнительным размещением гособлигаций – программа заимствований выросла на 2,2 трлн руб.
На следующий год правительство запланировало сокращение дефицита, для чего пришлось повысить налоги, прежде всего НДС с 20% до 22%.
Правительство надеется, что сбалансированный бюджет позволит Центробанку быстрее снижать ключевую ставку. Это оживило бы экономику и добавило бюджету ненефтегазовых доходов. Кроме того, минус каждый процент ключевой ставки означает для Минфина экономию примерно 280 млрд руб. на обслуживании госдолга и субсидировании льготных кредитов. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина называла бюджет «дезинфляционным», но обещала пристально следить за тем, уложится ли правительство в объявленные параметры.
