Евросоюз намерен внести Россию в «серый» список стран для целей налогообложения. Как пишут «Ведомости» со ссылкой на близкие к правительству источники, Россия вошла во вторую группу перечня так называемых некооперативных стран (non-cooperative jurisdictions) Европейского совета. Первая группа — это чёрный список, в который входят Панама, Тринидад и Тобаго, Вануату и другие страны.
В список некооперативных стран вносят государства, стимулирующие налоговые злоупотребления, которые влекут за собой размытие налоговой базы членов ЕС. Это позволяет странам Европы оказывать на них давление для проведения реформ. Государства, которые не выполняют международные налоговые стандарты, но стремятся это изменить, включаются в серый список Annex II. Евросоюз также считает «Серыми» такие страны, как Коста-Рика, Гонконг, Малайзия, Уругвай, Ямайка, Северная Македония.
Поводом для внесения в перечень стали специальные административные районы (САР, так называемые «русские офшоры»). Изначально их создавали для возвращения в страну зарубежных компаний с российскими корнями. В 2021 году Минэкономики предложило дать возможность «переехать» в САР компаниям, зарегистрированным не позднее начала 2020 года. Кроме того, перевести в эти районы разрешат международные личные фонды иностранных граждан с активами не менее 5 млрд руб.
Евросоюз предъявил России два требования. Во-первых, после переезда в САР компания должна создать там реальные офисы с сотрудниками. Во-вторых, режим предлагают сделать доступным не только для зарубежных, но и российских компаний. По словам замминистра финансов Алексея Сазанова, первому критерию Минфин согласен с ЕС, второй — дискуссионный.
Минфин выдвинет требования к резидентам САРа арендовать офис в 100 кв. м и нанять 15 сотрудников. Также от компаний будут требовать инвестировать 300 млн рублей в строительство инфраструктуры в течение трех лет, а не 50 млн рублей, как было ранее. В отношении российских компаний ведомство готовит более строгие требований: что в отличие от иностранных холдингов их обяжут переводить в САРы управленческие структуры.
Россия должна привести законодательство в соответствие с рекомендациями ЕС до 31 декабря 2022 г., пояснил один из источников, и её исключат из списка. По его словам, изменения обсуждаются с ЕС, идет конструктивный рабочий процесс. «Ведомости» направили запросы в Совет ЕС, Минфин, Минэкономразвития и ФНС.
