С самого начала это вызвало даже определенное бурление. Как выяснилось, в Лугано поехала просто огромная украинская делегация.
Только от правительства там оказалось более 100 человек, а еще депутаты и многие, многие другие лица.
Должны ли они все были там быть — вопрос! Президенту Зеленскому даже пришлось удивиться: он заметил, что не видел такой массовости в Украине с начала войны.
После такой инвективы президента участники стали держаться как-то поскромнее. Меньше селфи, меньше радостных возгласов по случаю участия в конференции.
Но у общественности все равно остались вопросы. Жизнь в Лугано, в Швейцарии — дорогая. Где же участники жили? Неужели в гостиницах? Или все-таки делили комнаты в хостелах, спали на нарах? Конференция-то была о средствах для восстановления Украины.
Теперь — о самом плане восстановления. Наконец-то мы узнали — одновременно с мировой общественностью, — что в нем такое. До Лугано его не представляли в Украине. То есть целая прямо была интрига.
Заявленная сумма – $750 млрд. На 10 лет. Первые $500 млрд — непосредственно на восстановление.
Там есть и о жилье, и о социальной инфраструктуре. Но война еще не закончилась. И любая оценка, сколько средств нужно на восстановление страны, вызывает вопросы. Она точно увеличится. Остальная сумма — на модернизацию экономики страны.
Там есть средства и на развитие зеленой энергетики, и на IT, и аграрный сектор, но почему-то там нет ничего на военно-промышленный комплекс (ВПК). Хотя в странах, которые пережили войну, а после войны активно восстанавливались — яркий пример тому Южная Корея, — ВПК был одной из ключевых областей экономики, куда государство вкладывалось; за счет инвестиций в ВПК были потом созданы всем нам известные корейские корпорации — без их товаров мы теперь жизни не мыслим.
В плане восстановления украинской экономики не было ничего и о создании новых наукоемких отраслей в Украине. Точнее так: в плане говорится только о той части наукоемкого производства, которая уже и так работает, но нуждается в модернизации. А больше ни о чем таком не сказано.
Может, составители плана решили не раздражать западных союзников и доноров технологическими притязаниями? чтобы не подумали, будто Украина собирается конкурировать с ними в этих сферах экономики?
Так что все выдержано в существующих рамках.
Теперь немного о самом важном, кроме видов Лугано, конечно: а кто это все будет финансировать?
На конференции возникла даже заочная дискуссия: Украина рассчитывает, что средства на восстановление будут найдены в арестованных из-за санкций российских активах — как государственных, так и частных, — за рубежом.
Так хотели бы в Киеве. Украину поддержала и министр иностранных дел Британии Лиз Трасс, а вот президент Швейцарии Иньяцио Кассис на закрытии конференции в Лугано сказал, что, по его мнению, сейчас нет механизмов передачи арестованных из-за санкций российских средств Украине напрямую.
А дальше высказал прямо крамольную мысль, что в либеральных демократиях право собственности — священное и базовое и нельзя просто взять и передать арестованные активы одной стороны другой стороне. Даже если эта передача морально обоснована, даже если речь идет об общем благе.
Осталось не до конца понятным: это Кассис высказал личную позицию — или это позиция всей Швейцарской Конфедерации? То же касается и Трасс: то была ее личная позиция или всего британского правительства? Хотя о каком британском правительстве сейчас можно вести речь?
Президента Швейцарской Конфедерации можно понять, Швейцария уже не одно столетие зарабатывает на банковских услугах, на незыблемости правил финансовой системы. Даже счет Владимира Ленина, открытый там в начале XX века, пока он жил в эмиграции, до сих пор не закрыт.
Пока никто не пришел за деньгами Владимира Ленина. Но правила есть правила.
И пока совершенно неясно, чья логика одержит верх: швейцарская или британская?
А может, какая-то еще европейская? План, представленный в Лугано, — лишь начало разговора о средствах, ресурсах, инструментах для восстановления Украины.
Европейский союз своего окончательного слова не сказал. С ЕС разговор у Украины состоится уже осенью. Наверное, после того, как станет понятно, что там на фронтах. В планах ЕС — провести конференцию о восстановлении доверия инвесторов к Украине.Тогда, вероятно, и станут понятны конкретные элементы нового «плана Маршалла» для Украины.
Что можно сказать сейчас? Средств план для Украины будет требовать, с одной стороны, немало, с другой — не то что бы критически много, если сравнивать с возможностями Запада. Но он точно будет требовать большой политической и экономической смелости с их стороны. Нетривиальных ходов. И готовности делиться собственным планом развития. Расширять зону своей ответственности.
Дискуссия о восстановлении станет новым тестом для европейского сообщества и тех, кто говорил о постоянной бескорыстной помощи Украине.
