Евросоюз готовит закон, который обяжет неправительственные организации, консалтинговые фирмы и научные учреждения раскрывать любое финансирование из-за пределов блока. Это делается в рамках борьбы с иностранным влиянием в ЕС, сообщают три источника издания Politico.
Инициатива находится на очень ранней стадии разработки и напоминает аналогичные законы в Австралии и США. Так, в США с 1938 года закон о регистрации иноагентов требует, чтобы лоббисты, работающие от имени иностранных правительств, зарегистрировались в федеральном правительстве. Европейская версия закона, вероятно, не будет нацелена на отдельных лиц, но потребует от организаций во всем блоке раскрывать финансирование из-за пределов ЕС.
В последние годы Европа столкнулась с целым рядом операций иностранного влияния: от российских кампаний по утечке данных, направленных на изменение результатов выборов, до китайских грантов университетам с целью формирования риторики относительно прав человека, а также скандала с коррупцией в Европарламенте, известного как Qatargate. Тогда следствие задержало вице-спикера Европарламента Еву Каили. Она вместе с другими чиновниками лоббировала интересы Катара в преддверии Чемпионата мира по футболу, уверено следствие.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о мерах «защиты демократии» во время своего годового обращения к Европарламенту в сентябре прошлого года. Тогда же началась разработка закона об иностранном влиянии, которую возглавила вице-президент комиссии по вопросам правосудия Вера Йоурова.
Критики называют неудачным выбранное время для работы над законопроектом, когда в Грузии разгорелась волна протестов против подобного закона, который бы вынудил организации регистрироваться как «агенты иностранного влияния», если более 20% их финансирования приходило из-за границы. Законопроект, широко воспринимаемый как попытка ужесточить контроль со стороны правительства в духе российских норм, был отозван после массовых акций на прошлой неделе.
«Очевидно, это деликатный вопрос, — сказал представитель комиссии. — Мы все еще на ранних стадиях сбора информации от широкого круга заинтересованных сторон, чтобы убедиться, что мы выбираем правильный подход». Вера Йоурова планирует встретиться с представителями неправительственных организаций, у которых планы подготовки законопроекта вызвали серьезное беспокойство. Некоторые из них уже получили анкеты, где их просят подробно указать свои источники финансирования за пределами ЕС. В частности, такую анкету получила Transparency International.