Западные страны уже не один месяц пытаются придумать, как перекрыть России еще один источник экспортной выручки — от продажи алмазов. Сейчас страны «большой семерки» намерены присоединиться к США, которые уже ввели санкции против «Алросы», чтобы ограничить алмазные доходы России, говорится в черновике коммюнике майского саммита, с которым ознакомилась Financial Times. Цель «Семерки» — создать эффективный международный механизм по отслеживанию алмазов российского происхождения, чтобы ограничить возможности по обходу санкций.
В этом случае Евросоюз сможет ввести алмазное эмбарго, на которое согласится один из крупнейших ювелирных центров мира, Бельгия, сейчас опасающаяся, что санкции просто приведут к перенаправлению торговых потоков в незападные страны, отмечает газета. Кроме того, свои санкции смогут ужесточить США.
В случае с российской продукцией это особенно непросто, потому что «Алроса» в основном поставляет мелкие камни. Тем не менее экспорт необработанных алмазов из России составил $4 млрд в 2021 г. А в конце прошлого года в России был принят закон, который позволит изъять у «Алросы» в 2023 г. дополнительно 19 млрд рублей — за счет временного повышения налога на добычу полезных ископаемых.
Именно сокращение поступлений в бюджет, из которого финансируются военные действия против Украины, — главная цель западных санкций.
Система сертификации некоторых алмазов уже существует — в рамках Кимберлийского процесса; это утвержденная ООН схема для предотвращения поступления на рынок «кровавых алмазов», которые нелегально добываются в Африке и используются для финансирования антиправительственных вооруженных конфликтов. Но в этом случае таможня требует лишь государственный сертификат, подтверждающий, что алмазы соответствуют требованиям Кимберлийского процесса.
Кроме того, есть системы сертификации более крупных и дорогих камней, например, у De Beers. Но идентифицировать и отслеживать множество мелких камней, которые поставляет Россия, будет трудно, к тому же расходы на подобные усилия «съедят» и без того низкую прибыль индийских полировщиков. «С мелкими камнями это невозможно, точка», — сказал FT Рассел Мехта, управляющий директор алмазного дилера Rosy Blue India.
Сама Rosy Blue просто перестала покупать алмазы у «Алросы» — на всякий случай, чтобы не было проблем с клиентами.
Тем не менее,«Семерка» ставит целью распространить практику сертификации по возможности на всю цепочку поставок. В системе должны действовать «прямые и непрямые запреты, чтобы с самого начала закрыть возможность для обхода» санкций, говорит европейский чиновник.
Техническое решение сейчас разрабатывает компания Spacecode: ее оборудование пытается идентифицировать географическое происхождение алмаза и наносить наногравировку. Но до массового развертывания технологии еще далеко: прототип аппарата компания сможет представить только в конце этого — начале следующего года. Так что, видимо, после введения алмазного эмбарго потребуется переходный период, говорят европейские чиновники.
Некоторые участники отрасли сказали FT, что было бы лучше ужесточить ныне действующую систему с письменными декларациями поставщика.
В вопросе санкций против российских алмазов изменилась даже позиция Бельгии, которая старалась защитить Антверпен, который уже около 500 лет является ведущим центром торговли драгоценными камнями. В совместных усилиях по сокращению доходов России от алмазного экспорта Бельгия намерена быть «ведущим партнером», сказал FT премьер-министр страны Александр де Кро:
Мы хотим выбить российские алмазы с западных рынков. Но этого нельзя достичь с помощью прямых запретов. Реального результата можно добиться только при сочетании прямого и непрямого запретов на работу с добытыми в России алмазами.
Система отслеживания позволит предотвратить «смену ярлыков» в третьих странах с целью обхода санкций, полагает де Кро: «Вводить ее в сектор нужно постепенно. На это потребуется время. Но это не должно нас останавливать».
В случае внедрения такой системы в Вашингтоне рассчитывают, что она будет действовать и после возможной отмены антироссийских санкций в будущем, рассказали FT топ-менеджеры ювелирных компаний, с которыми консультировались западные чиновники. Это позволит распространить борьбу с «кровавыми алмазами» на ситуации, когда военные действия финансируют правительства, а также повстанческие группировки в разных странах.
