16 октября российские адвокаты опубликовали обращение к коллегам с призывом провести забастовку — и на три дня, с 25 по 28 октября, прекратить участие в процессуальных действиях всех видов судопроизводства.
Накануне стало известно о планах властей лишать статуса адвокатов, уехавших из России более чем на год. Такую поправку к проекту изменений в закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» подготовило правительство. Авторы проекта пояснили, что «есть случаи, когда адвокаты РФ выехали <…> в недружественные РФ государства и продолжают свою деятельность, в том числе направленную на подрыв доверия к институту адвокатуры». Кроме того, 13 октября Басманный районный суд Москвы арестовал адвокатов, защищавших политика Алексея Навального, — Вадима Кобзева, Алексея Липцера и Игоря Сергунина. Их обвинили в участии в «экстремистском сообществе» (часть 2 статьи 282.1 УК РФ) за то, что они, по версии следствия, передавали письма оппозиционера его сторонникам. Адвокатам до шести лет лишения свободы. Призыв к забастовке стал ответом на это давление со стороны властей.
«Независимая адвокатура — это последняя легальная правозащитная организация в России, — рассказывает The Moscow Times Евгений Смирнов, один из адвокатов, подписавших призыв к забастовке. — Государство старается выстроить адвокатуру по примеру белорусской, где любая жалоба власти служит безусловным основанием для лишения статуса адвоката».
Много ли уехавших?
Международный адвокат Сергей Голубок поясняет, что сейчас российские адвокаты вообще не обязаны быть гражданами РФ, вести дела в российских судах или жить в России. «Я, например, представляю заявителей — граждан РФ в Европейском суде по правам человека». Голубок отмечает, что согласно новому проекту статуса могут лишить и его самого. «Конечно, это часть кампании, направленной на то, чтобы заставить адвокатов замолчать», — заключает он.
Евгений Смирнов добавляет, что за последние годы сотни адвокатов покинули Россию по разным причинам, кто-то начал практику в других странах, кто-то бежал от мобилизации, кто-то спасался от преследования властей. «Такое ноу-хау лишит многих коллег средств к существованию и не позволит им удаленно практиковать в российских судах».
Адвокат правозащитной организации «Первый отдел» Валерия Ветошкина заявляет, что поправки о запрете работать вне России противоречат Конституции: они нарушают право на свободу передвижения. «Сейчас многие коллеги организовали свою работу таким образом, что одни адвокаты ходят в суды, а другие, которые уехали за границу, пишут правовые позиции по делам. Довольно большой пласт работы может быть сделан онлайн». Если поправки примут, отмечает Ветошкина, защитникам придется выбирать — либо свобода передвижения, либо адвокатский статус. «Мне кажется, очевидно, что данные поправки направлены на лишение статуса тех, кто уехал в связи с войной и критикует как органы адвокатуры, так и действующую власть», — заключает она.
Как выяснить, за границей ли адвокат
Опрошенные The Moscow Times адвокаты отмечают, что законных способов узнать, находится ли тот или иной адвокат за границей, у государства сейчас нет. «Пусть Минюст об этом думает — это ведь он собирается адвокатов статуса лишать. Наверное, [Минюст] будет запрашивать данные из ФСБ», — предполагает Сергей Голубок.
Проверять данные о местонахождении адвоката, согласно поправкам, должна квалификационная комиссия адвокатской палаты, членом которой является адвокат. The Moscow Times направили запросы в палаты Москвы и Петербурга о том, как они собираются это делать, но ни одна из них не ответила.
Евгений Смирнов отмечает, что еще несколько лет назад Минюст предлагал установить «срок годности» адвокатского удостоверения в 15 лет, что потребует от адвоката вернуться в страну для его замены — это еще один из потенциальных инструментов давления на «уехавших» адвокатов.
Речь не только о политзаключенных
Адвокаты уверены, что, хотя поправки о запрете работы из-за рубежа напрямую коснутся всего нескольких сотен их коллег, которые работают из-за границы, эти поправки являются частью большой кампании давления государства на адвокатуру, как и репрессии против защитников Навального. «Еще с дела Ходорковского адвокаты усвоили простой урок — тот беспредел, который апробируется в политических делах сегодня, завтра становится нормой для всех», — говорит Евгений Смирнов.
«Все это усиливает атмосферу страха, липкой самоцензуры в профессии, — рассуждает адвокат Дмитрий Захватов, подписавший призыв к забастовке. — Адвокатура будет всё больше напоминать не независимую корпорацию, которая преследует цели защиты людей и верховенства права, а какой-то провинциальный райком. Я думаю, что на это законопроект и направлен. Ну и, конечно, против меня, понятное дело, против тех адвокатов, которые выступают активно против войны и репрессий, в том числе против меня». Захватов добавляет, что к тому же — дискредитации адвокатуры как таковой — ведут и преследования тех, кто защищает оппозиционеров. «Адвокат никогда и никем не должен ассоциироваться со своим доверителем: неважно, кого вы защищаете, Игоря Стрелкова, или Алексея Навального, или какого-нибудь Ивана Пупкина, который попался на закладке», — говорит Захватов.
Поможет ли забастовка?
В эффективности забастовки сомневаются даже некоторые из ее участников. «Забастовка — акт отчаяния, но не остается других способов в ситуации, когда адвокатов сажают, избивают, лишают статуса и даже убивают под полным покровительством властей», — говорит Евгений Смирнов. Он поясняет, что забастовка будет эффективна, если к ней присоединятся адвокаты в первую очередь в делах по назначению, поскольку закон не позволяет проводить следственные действия и судебные заседания по многим уголовным делам без защитника.
Дмитрий Захватов добавляет, что всё зависит от массовости: если достаточное количество адвокатов присоединятся забастовке, то работа органов предварительного следствия будет парализована и ему придется пойти на компромиссы.
Однако именно в массовости сомневается адвокат Сергей Голубок, отмечая, что обращение подписали несколько десятков человек (на момент написания заметки — 144), а всего в России на 2023 год зарегистрированы 83 526 действующих адвокатов.
«Но если сейчас сообщество не отреагирует, это будет означать для власти, что можно с адвокатами и дальше делать все что угодно. И это будет автоматически означать, что репрессии против адвокатов усилятся, — заключает Захватов. — Мы должны продемонстрировать солидарность на фоне того преступления, которое совершает власть».
