Российские власти могут пойти на очередную налоговую реформу, чтобы наполнить федеральный бюджет, которому предстоит профинансировать рекордные расходы на войну, прогнозируют опрошенные Reuters экономисты «Эксперт РА», БКС, «Ренессанс Капитала» и «Альфа-Капитала».
В 2024 году правительство РФ запланировало потратить 10,8 трлн рублей по статье «национальная оборона» — на 70% больше, чем в текущем году, и почти втрое больше, чем до вторжения в Украину. Беспрецедентные с советских времен военные расходы, которые съедят почти треть бюджета, Минфин планирует покрыть за счет резкого роста налоговых сборов: доходы в следующем году должны составить 35 трлн рублей против 28,7 трлн в текущем.
«Скинуться» на войну уже придется и крупному бизнесу, и гражданам: 865 млрд рублей Минфин ждет от повышения налогов для нефтяных компаний, 604 млрд рублей — от курсовых пошлин (де-факто налога на девальвацию рубля), 100 млрд рублей принесет рекордное за 11 лет повышение тарифов на газ, которое власти планируют изъять в бюджет через повышенный НДПИ для «Газпрома».
Бюджету, по задумке властей, должны помочь слабый рубль (правительство заложило курс в 90 рублей за доллар) и высокие цены на нефть. Но даже при всех ухищрениях Минфин рискует недобрать около 1 триллиона рублей, оценивают аналитики «Ренессанс Капитала» Софья Донец и Андрей Мелащенко.
По их мнению, столкнувшись с нехваткой денег, власти могут пойти на постоянное повышение базовых налогов — например НДС, который уже повышался с 18% до 20% в 2018 году.
Аналитики БКС и «Альфа-Капитала» также ждут дополнительных налоговых решений в 2024 году, а главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах не исключает полноценной налоговой реформы. Свести концы с концами в проекте бюджета-2024 удалось главным образом за счет девальвации рубля, но «ресурсы конечны», подчеркивает он: «Опыт показывает, что скорее бизнес, чем граждан, будут активно стричь. В открытую или через какие-то косвенные меры — вопрос философский, увидим в середине 2024 года».
У правительства есть и другие опции на случай проблем с бюджетом — например увеличить займы на рынке, размещая государственные облигации, или снова организовать точечные изъятия у отдельных секторов бизнеса, перечисляют аналитики «Ренессанс Капитала». Если же кабмин решится на повышение НДС, то после президентских выборов, намеченных на весну-2024, подчеркивают они.
Минфин может рассмотреть повышение налогов в следующем бюджетном цикле, в том числе НДФЛ, говорил, выступая в Думе в октябре, глава ведомства Антон Силуанов. Он подчеркивал, что для бюджета-2024 решено не трогать базовые налоги, включая НДС и налог на прибыль. Тем не менее «вернуться к этому вопросу возможно», не исключал Силуанов.
Другого выхода у правительства, возможно, просто не останется: бюджет может продержаться два года или даже пять лет, но в долгосрочной перспективе ситуация неустойчива, предупреждает экономист Константин Сонин.
«Известно, что Советский Союз тратил на вооруженные силы гораздо больше, чем на что-либо другое. И хотя к концу существования СССР казалось, что все это понимали, что мы просто слишком много тратим на армию, Советский Союз так и не смог сократить бюджет. Страна рухнула, а затем рухнул бюджет», — напоминает Сонин.
