Чем больше ограничений вводят власти, тем больше схем их обхода придумывают бизнес и люди и тем больше новых запретов приходится вводить. Очередной пример — вывоз населением золота за границу, который власти резко ограничат к концу квартала.
«Мы готовим проект постановления правительства по ограничению экспорта золота физлицами», — заявил в интервью «Интерфаксу» замминистра финансов Алексей Моисеев. Он рассчитывает, что оно скоро будет принято: «Реалистичный оперативный срок выхода этого документа, по моей оценке, ближе к концу первого квартала». Ранее Моисеев говорил о планах вообще запретить россиянам вывозить золото, но теперь смягчил позицию.
«Там будут фиксированные объемы [разрешенные для провоза через границу]», — пообещал замминистра. По его словам, рассматривались несколько вариантов, один из них — накопленным итогом, но «поняли, что невозможно будет контролировать при перевозе через границы стран — членов Таможенного союза», а это большая часть проблемы. «Поэтому сейчас предполагается, что это будет именно номинал, он довольно небольшой», — сказал Моисеев, но сумму не назвал.
Проблема, о которой говорит Моисеев, заключается в том, что золотодобывающие компании стали с помощью физлиц обходить так называемую курсовую пошлину. Чтобы остановить девальвацию и заткнуть дыру в бюджете, власти с октября ввели пошлину на экспорт большинства товаров, ставка которой привязана к курсу доллара (4-7%, чем выше курс, тем больше ставка). Таким образом Минфин планирует собирать примерно 50 млрд руб. в месяц до конца 2024 г. Бизнесу это не понравилось, и он нашел решение: нанять курьеров, которые будут везти слитки.
«Вывоз физлицами стал способом обойти пошлину, причем законным, — сетует Моисеев. — И мы видим резкий рост вывоза, конечно, после введения пошлины. Я цифры не могу называть, но он кратный». Зачем платить, допустим, 7%, если можно не платить, — с пониманием дела рассуждает Моисеев, сам в прошлом финансовый аналитик. До недавнего времени он выступал за максимальную либерализацию, а теперь объясняет: «Просто, понимаете, мы оказались в такой вот ситуации», имея в виду беспрецедентные санкции. Теперь приходится ставить заплатки. «Просто люди повезли в карманах. Распихали по карманам и поехали. Сейчас мы боимся, что ситуация просто выйдет из-под контроля», — говорит Моисеев.
С введения «курсовой пошлины» подскочили и покупки золота населением, продолжает он. Первый, был в прошлом году, когда люди пытались спасти деньги, а власти — наладить сбыт золота после того, как западные страны ввели запрет на его покупку. В марте 2022 г. президент Владимир Путин подписал закон об отмене НДС на продажу золота физлицам, а сразу после введения эмбарго, в июле освободил инвесторов в золото от уплаты НДФЛ, если те продают его с прибылью. В результате, по данным Минфина, россияне в прошлом году купили рекордные 75 тонн физического золота — в 15 раз больше, чем годом ранее.
Часть его могла быть впоследствии вывезена за рубеж (закон это позволяет). Это стало масштабным явлением, говорил глава комитета по драгметаллам Торгово-промышленной палаты, гендиректор «Красцветмета» Михаил Дягилев, оценивая его в 20—25 тонн. Тем более что, готовясь к обходу санкций, власти разрешили расчеты наличными во внешней торговле.
Тогда власти «стабилизировали ситуацию с закупками», заставив банки проверять источник доходов, вспоминает Моисеев. В 2022 г. банки подходили к этому «довольно формально», удовлетворяясь объяснениями «я взял взаймы у друга, брата», говорит он, а сейчас стали требовать справки НДФЛ. Это, по его словам, «сильно охладило пыл вот таких операторов», но с октября снова «был резкий всплеск».
«Среди внешних признаков внутренних проблем экономики РФ — вот эта мелкая моторика запрета, компульсивные действия регуляторов, — отмечает экономист, докторант Университета Брауна Сергей Егиев. — Это явный признак дестабилизации регулирования. Если правила определены четко, а система работает, то на такие мелочи чиновники соответствующего уровня даже не тратят времени, даже о них не в курсе».
