Разрабатывавшийся несколько месяцев законопроект, увязывающий реформу миграционной политики США с военной помощью Украине, Израилю и Тайваню, фактически оказался непроходным. Сплотившиеся вокруг Дональда Трампа республиканцы в обеих палатах Конгресса выступили против согласованных договоренностей об ужесточении пограничного контроля. Из-за этого сторонники Украины в Конгрессе задумались над «планом Б», который «отвязал» бы помощь союзникам от решения проблем незаконной иммиграции.
Объединить предоставление военной помощи Украине более чем на $60 млрд, а также Израилю и Тайваню, с ужесточением миграционной политики осенью потребовали консервативные республиканцы в Конгрессе. Они заявили, что и то, и другое связано с обеспечением национальной безопасности. После четырех месяцев обсуждения согласованный сенаторами от обеих партий законопроект был представлен в воскресенье вечером.
Но предложенные меры, ограничивающие число принимаемых мигрантов, ужесточающие требования к соискателям убежища и упрощающие депортацию, не устроили республиканцев, имеющих большинство в Палате представителей. Ее спикер Майк Джонсон назвал законопроект провальным и заявил, что его рассмотрение палатой будет лишь потерей времени.
Против законопроекта высказался Дональд Трамп, назвав его «огромным подарком» для демократов и «пожеланием смерти» для республиканцев. После этого даже сенаторы, участвовавшие в поиске компромисса по миграционному вопросу, стали менять позицию, чтобы не впасть в немилость у человека, который, скорее всего, вскоре станет кандидатом от их партии в президенты (а затем, возможно, — и президентом).
В среду должно состояться первое процедурное голосование по законопроекту. Его должны поддержать минимум 60 сенаторов из 100. Несколько демократов не хотят голосовать за, считая предложенные меры слишком жесткими. Таким образом, в пользу законопроекта должны высказаться не менее 12 из 49 республиканцев, и во вторник это представлялось «непреодолимым препятствием» для его принятия, пишет Financial Times.
Лидер республиканского меньшинства в Сенате Митч Макконнелл признал во вторник вечером:
Мне и большинству членов [нашей партии в Сенате] представляется, что у нас нет реального шанса принять этот закон.
В этой ситуации сенаторы от обеих партий стали думать над «планом Б» для Украины, пишет The Wall Street Journal. Фактически речь идет о возвращении к ситуации прошлой осени, то есть организации внешней военной помощи без связи с внутренней миграционной политикой. «Есть ощущение крайней необходимости двигаться дальше с частью [законопроекта] о безопасности, если вопрос о границе провалится при голосовании», — описал настроения в лагере демократов сенатор Ричард Блюментал.
Евросоюз на прошлой неделе поддержал выделение 50 млрд евро Украине, но это экономическая помощь на четыре года, тогда как украинские войска уже испытывают значительную нехватку боеприпасов и вооружений из-за остановки американских поставок.
Законодатели «должны заняться оставшейся частью [законопроекта], потому что это важно», и договориться о военной помощи Украине, Израилю и Тайваню, сказал Макконнелл. Главный республиканец в сенатском комитете по делам вооруженных сил Роджер Уикер заявил, что поддержит статьи законопроекта о внешней помощи без статей о границе. На вопрос о том, может ли законопроект быть принят в таком виде, он ответил: «Я, безусловно, надеюсь на это».
Президент Джо Байден еще раз призвал Конгресс одобрить дополнительное финансирование для украинской армии. На вопрос о вариантах действий по помощи Украине или Израилю в случае провала законопроекта он сказал: «Сейчас я не собираюсь это рассматривать. Нам нужно все в целом. На нас смотрит весь мир».
