МОСКВА, 15 мая (Рейтер) - Российский Центробанк не будет исключать из котировальных списков бирж ценные бумаги компаний, которые раскрывают информацию о себе не в полном объеме, но хочет их обособить, иначе это может дискредитировать институт котировальных списков, сказала глава ЦБР Эльвира Набиуллина.
«Нам нужно признать всем вместе, что мы не сможем в ближайшее время вернуться к прежнему объему раскрытия информации. Риски, к сожалению, здесь есть, это реальные риски. Мы должны искать баланс между раскрытием информации и прозрачностью эмитентов для инвесторов», — сказала Набиуллина, выступая на конференции НАУФОР.
ЦБР видит, что некоторые эмитенты «под прикрытием» санкционных рисков стараются раскрывать меньше информации, в том числе агрегированную финансовую отчетность.
«Без этого вообще инвесторам сделать представление о том, во что они инвестируют, и во что они инвестировали, и не пора ли продавать, наверное, достаточно сложно. Это риски для инвесторов», - сказала Набиуллина.
«Мы уменьшим мотивацию эмитентов закрывать информацию, не связанную с санкционными рисками», - добавила она.
Минфин поддержал ЦБР.
«Мы отстаиваем позицию, что нужно раскрывать отчетность, но определенную чувствительную информацию можно не раскрывать... Мы постоянно получаем запросы от эмитентов с просьбой не раскрывать», - сказал замминистра финансов РФ Иван Чебесков.
При нераскрытии информации увеличиваются и риски инсайдерской торговли.
«Надо признать, что у нас пока эффективных механизмов противодействия инсайдерской торговле тоже нет», - сказала Набиуллина.
Она добавила, что нужно повышать штрафы за манипулирование рынком и инсайдерскую торговлю.
ПОМЕТИТЬ ТЕХ, КТО СКРЫВАЕТ
Набиуллина предложила выделить для инвесторов на бирже те акции, эмитенты которых не раскрывают достаточно информации.
«Мы действительно предложили тему обособления — это некоторый компромисс. Обособление будет для тех эмитентов, которые раскрывают информацию меньше определенного минимума, такого минимума, который защищает права инвесторов на информацию», - сказала она.
«При этом будет сохраняться уровень листинга, но ценные бумаги будут обособляться. И не предполагается исключение из котировальных списков, но мы предупреждаем инвесторов о рисках», — сказала она.
Таким образом, ЦБР создаст для инвесторов «сигнальную систему».
«Для того, чтобы разрешить неквалифицированным инвесторам покупать эти обособленные бумаги, они должны пройти дополнительное тестирование», — сказала Набиуллина.
В ближайшее время ЦБ опубликует проект соответствующего нормативного акта, также для этого потребуются поправки в закон о рынке ценных бумаг.
Глава Набсовета Московской биржи Сергей Швецов сказал, что обособить нужно и акции, эмитенты которых не учитывают интересы миноритариев.
«Сегодня, к сожалению, в отношении отдельных публичных обществ, которые обращаются на бирже, где доля государства достаточно большая, вопросы установления KPI, вопросы установления заработных плат через директивы ушли в правительство. То есть, совет директоров беззубый, он не выполняет свои функции. Такие компании тоже должны быть помечены и для инвесторов в отдельную категорию, если будут делать эту отдельную категорию, как компании с особенностями корпоративного управления, которые не учитывают интересы миноритариев», — сказал он.
Президент России Владимир Путин подписал указ, который позволяет экономически значимым организациям (ЭЗО) не раскрывать информацию о своей деятельности; другими указами Путин разрешил Газпрому и связанным с ним компаниям, а также Роснефти и ее «дочкам» самим определять раскрываемую корпоративную информацию. (Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)
