Власти готовятся взыскивать с россиян задолженности по налогам во внесудебном порядке. Это следует из проекта закона, подготовленного Минфином.
На данный момент такой порядок используется в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей. При этом взыскание налоговых долгов с граждан возможно только после того, как мировой судья по заявлению налогового органа вынесет судебный приказ.
В пояснительной записке к законопроекту Минфин утверждает, что распространение внесудебного порядка на физлиц позволит унифицировать процедуру взыскания недоимки и сократит нагрузку на суды за счет упразднения необходимости вынесения судебного приказа.
Согласно статистике Верховного суда, в 2023 году судебные инстанции рассмотрели почти 1,5 млн дел, связанных с налоговыми задолженностями граждан.
Предложенный Минфином законопроект предполагает, что с 2025 года налоговый орган при неисполнении физлицом требования о погашении долга свыше 10 тыс. руб. в течение полугода направит ему решение о взыскании. Уведомление придет в личный кабинет налогоплательщика, на «Госуслуги» или заказным письмом.
В отсутствие возражений начнется процесс взыскания задолженности, если же они есть, то процесс будет переведен в судебный порядок. Поле рассмотрения жалобы, на время которого исполнение решения налоговиков приостанавливается, у них будет полгода на обращение в суд.
В ФНС заявили «Коммерсанту», что эта инициатива исключит излишние административные процедуры при отсутствии несогласия с задолженностью, а при его наличии — «сохранит необходимый уровень судебной защиты».
Как утверждают в службе, на данный момент механизм взыскания долгий и затратный, при этом он влечет расходы и для самих должников, включая пошлины и пени. Так, если через суд налоговая требует выплаты 30 тыс. руб., то через год, когда долг будут взыскивать приставы, должник будет должен еще 9 тыс. руб.
Также, как отметили в ФНС, требования службы являются бесспорными — суды отменяют в среднем только 1,1% судебных приказов.
Применение внесудебного способа взыскания налоговой задолженности может привести к дисбалансу публичных и частных интересов, считает Денис Савин из BGP Litigation.
Физлица — наименее защищенные налогоплательщики, так как у них, в отличие от юрлиц и ИП, нет знания законодательства о налогах и сотрудников, занимающихся налоговыми вопросами, говорит Донат Подниека из Kept. «Даже в жесткой налоговой системе США налоговую задолженность с физлиц взыскивают через суд», — отметил он.
