Администрация США отказалась участвовать в поддерживаемом Европейским союзом плане «Большой семерки» по расширению использования замороженных российских активов для финансирования Украины. Как сообщает Bloomberg со ссылкой на источники, американская сторона уведомила европейских партнеров на полях заседаний МВФ в Вашингтоне, что в настоящее время не намерена присоединяться к инициативе. Вашингтон объясняет свою позицию «опасениями за стабильность финансовых рынков».
Это решение стало серьезным препятствием для Евросоюза, который рассчитывает привлечь остальные страны G7 к реализации схемы использования замороженных активов Центрального банка России в качестве обеспечения для выпуска займов на сумму до 140 млрд евро (около $160 млрд) в поддержку Украины. Европейская комиссия готовит подробный проект механизма, однако его публикация ожидается лишь после одобрения лидеров ЕС — вероятно, на саммите в Брюсселе на этой неделе, пишет агентство.
Возражения Вашингтона совпали с активизацией дипломатических усилий Белого дома по прекращению войны в Украине. На прошлой неделе президент Дональд Трамп провел встречу с президентом Владимиром Зеленским в Вашингтоне, а после телефонного разговора с Владимиром Путиным объявил о планах личной встречи с Путиным в Будапеште.
Министерство финансов США отказалось комментировать Bloomberg позицию администрации. При этом в сентябре, напоминает агентство, глава Минфина Скотт Бессент говорил, что Вашингтон рассматривает возможность использования около $5 млрд российских активов, находящихся под арестом. «Мы приняли резолюцию, которая позволяет нам их конфисковать, но мы не говорили, что собираемся это сделать», — отмечал он.
Опасения США относительно влияния на финансовые рынки усиливают позиции скептиков внутри ЕС, прежде всего в Бельгии, где размещена большая часть российских активов, пишет Bloomberg. Бельгийские власти неоднократно предупреждали, что расширенное использование этих средств может вызвать судебные иски, создать дополнительные обязательства для правительств, подорвать доверие к европейскому финансовому сектору и даже ослабить евро.
Аналогичные опасения ранее высказывал Европейский центральный банк. Его президент Кристин Лагард в воскресенье, 19 октября, поддержала идею применения российских активов в качестве залога, но подчеркнула, что все страны, владеющие ими, должны действовать согласованно.
В настоящее время около 280 млрд евро российских средств заморожено в Европе, в основном в бельгийском депозитарии Euroclear. Процентный доход от этих активов уже направляется Украине, однако ЕС рассматривает возможность предоставления новых займов под их обеспечение как способ мобилизации дополнительного финансирования. Такая схема призвана обойти прямую конфискацию, которая могла бы привести к искам со стороны России и международным юридическим спорам.
По информации агентства, европейские чиновники выразили разочарование решением США, особенно учитывая, что ранее администрация Трампа сама призывала союзников активнее использовать замороженные российские средства. Хотя объем активов, находящихся под юрисдикцией США, незначителен, поддержка Вашингтона могла бы придать плану ЕС политический вес.
В рамках «Большой семерки» инициативу ЕС поддерживают Великобритания и Канада, тогда как Япония, по данным Bloomberg, намерена занять более осторожную позицию и, вероятно, примкнет к американскому подходу.
