Крупнейшие государственные банки будут кредитовать Кемеровскую область, столкнувшуюся в прошлом году с бюджетной катастрофой из-за кризиса в угольной отрасли. ВТБ предоставит областному Минфину 14 млрд руб. на финансирование дефицита регионального бюджета и погашения долгов. Чуть ранее, в конце апреля аналогичное соглашение на 10 млрд руб. было заключено со Сбербанком.
Кузбасс берет в долг у ВТБ под 23,4% годовых, у Сбера – под 23,7-24,1% (оба госбанка открыли несколько кредитных линий). Регионы стараются не держать в долговом портфеле дорогие банковские кредиты, отмечали аналитики «Эксперт РА». Но ситуация с областным бюджетом крайне тяжелая.
В прошлом году его дефицит составил 70,6 млрд руб., или 24% расходов (доходы 227,6 млрд руб., расходы – 298,2 млрд). Кемеровская область сформировала 10,3% от общей «дыры» в бюджетах дефицитных регионов, отмечали аналитики «Эксперт РА». В этом году доходы останутся примерно на уровне прошлогодних – 229,7 млрд руб. (+1%), а расходы сократятся до 251,5 млрд руб. Изначально предполагалось большее сокращение, но в апреле расходы были увеличены на 5,5 млрд руб., как и дефицит, который теперь планируется 21,8 млрд руб. Госбанки вдвоем дадут 24 миллиарда.
Другие банки не горят желанием кредитовать регион. Во второй половине прошлого года Кемеровская область неоднократно объявляла торги на привлечение средств в банках для финансирования дефицита бюджета, но большая часть торгов не состоялась из-за отсутствия заявок, и удалось привлечь лишь 10 млрд руб.
Дыра в бюджете Кузбасса связана во многом с кризисом в угольной отрасли. В прошлом году более половины компаний в ней были убыточны – 53,3% против 31,5% в 2023 г., а общий убыток угольщиков (разница между общими убытками и прибылями тех, у кого они были) составил 112,6 млрд руб. (в 2023 г. сальдо было положительным). Поступления налога на прибыль в Кемеровской области рухнули более чем вдвое (-57,3%). Это максимальное падение среди всех регионов, пишут аналитики «Эксперт РА», объясняя его падением цен на уголь, сокращением спроса на него со стороны Китая и ограничения объемов отгрузки из-за санкций. Общие доходы бюджета Кемеровской области упали сильнее всех регионов, жаловался губернатор Илья Середюк. Промышленное производство в области в прошлом году сократилось на 5,4%.
В этом году кризис продолжается. Вице-премьер Александр Новак называл угольную отрасль в числе тех, которые находятся на особом внимании правительства, а президент ВТБ Андрей Костин – среди тех, где, вероятно, придется реструктурировать долги.
Для госбанков 24 млрд руб. областному бюджету – незначительная сумма: корпоративный кредитный портфель Сбербанка на конец марта составлял 27,5 трлн руб. К тому же власти время от времени помогают регионам разобраться с долгами. В 2023 г. правительство по поручению Владимира Путина заместило регионам дорогие банковские кредиты на 720 млрд руб. бюджетными кредитами, а также реструктурировало платежи по бюджетным кредитам, которые они ранее брали на покрытие дефицитов. А недавно правительство утвердило условия списания большей части задолженности регионов перед федеральным бюджетом. Им простят 2/3 долга, сформировавшегося на 1 марта 2024 г. – в общей сложности 1,1 трлн руб., а выплату по остальным отложат на 6-10 лет.
