(Добавлены детали, контекст, данные аналитиков)
МОСКВА, 30 мая (Рейтер) - Правительство РФ утвердило программу поддержки угольной отрасли, переживающую кризис на фоне слабой мировой конъюнктуры, санкций и сложностей с экспортом, следует из сообщения кабинета министров, опубликованного в пятницу по итогам профильного совещания.
«Угольные предприятия получат дополнительную поддержку, которая должна обеспечить их дальнейшее стабильное развитие в условиях сложившейся неблагоприятной конъюнктуры», - говорится в сообщении.
Меры поддержки будут адресными. Минфину с Минэнерго до 5 июня предстоит проработать и утвердить критерии для решений о рассмотрении заявок на господдержку отраслевых компаний.
Решать вопросы адресной поддержки будет специально создаваемая
подкомиссия.
Так, угольные предприятия могут получить адресные субсидии на компенсацию части стоимости логистических затрат при экспорте угольной продукции на дальние расстояния.
Предполагается, что до 1 декабря 2025 года все угольные компании получат отсрочку по НДПИ и страховым взносам, и при необходимости она может быть продлена.
Сибирским угольщикам будет предоставлена компенсация в 12,8% от величины тарифа на экспортные перевозки угля в северо-западном и южном направлении.
Для испытывающих сложности угольщиков планируется утвердить планы финансового оздоровления, в том числе предусматривающие помощь непосредственных бенефициаров, оптимизацию затрат, а также ограничения на выплату дивидендов, на повышение оплаты труда высшему менеджменту.
С учетом позиции ЦБ РФ предприятиям угольной отрасли с серьезной долговой нагрузкой может быть предоставлена возможность реструктуризации кредитов.
В ЗОНЕ РИСКА 7%
Как
написал
вице-премьер Александр Новак в письме президенту РФ с просьбой согласовать меры поддержки, отрасль в прошлом году показала убыток в 112,6 миллиарда рублей, и ее финансовое состояние продолжает ухудшаться. В зоне риска находятся 30 предприятий с общим объемом добычи около 30 миллионов тонн в год и численностью персонала около 15.000 человек. Это около 7% годовой добычи и примерно 15% российского экспорта угля.
Причинами кризиса он называл снижение мировых цен на уголь, санкции, которые привели к ограничениям поставок на традиционные рынки, увеличению стоимости логистики, усложнение расчетов с покупателями, импортные пошлины в Китае и Индии, сложности с вывозом по железным дорогам, укрепление рубля и фискальные изъятия.
Россия сократила экспорт угля в 2024 году на 6% до 199 миллионов тонн под давлением санкционных ограничений, проблем с инфраструктурой и на фоне низких цен, согласно оценкам МЭА. Вице-премьер РФ Александр Новак говорил об экспорте 196,2 миллиона тонн.
США, Великобритания и ЕС в 2022 году запретили импорт российского угля в рамках санкций. Вашингтон поместил под санкции большинство крупных российских угольных компаний, переориентировавших поставки в Азию. Но экспорт на основной рынок сбыта - Китай - упирается также в импортные пошлины и инфраструктурные ограничения поставок в Восточном направлении.
Введение эмбарго на поставку угля из России в страны ЕС сократило потенциальную рыночную нишу для российского угля примерно на 50 миллионов тонн ежегодно. Остановка поставок в Украину уменьшило потенциальный сбыт еще примерно на 13–15 миллионов тонн, оценила в мае аналитическая компания Neft Researh.
Санкции, по мнению аналитиков, привели к тому, что импортеры, имеющие тесные торговые отношения с США и ЕС, снизили прямые закупки угля в России, что также сказалось на общих объемах экспортных отгрузок, так как часть поставок из-за удлинения логистики и больших дисконтов стала нерентабельна.
В прошлом году мировые цены на уголь упали до кризисных уровней 2019-2020 годов, а из-за санкций российские компании вынуждены давать дополнительный дисконт на энергетический уголь, что вместе с дорогой логистикой сделало его экспорт убыточным в ключевых портах северо-запада и юга, следует из презентации Neft Researh. А маржинальность экспорта на Восток держится за счет дешевого фрахта, кроме того поставки упираются в узкое горлышко инфраструктуры и обострившейся конкуренции.
По оценкам аналитиков, в 2024 году цены на российский энергетический уголь снизились на 23-31% относительно 2022 года.
В условиях замедления спроса и роста самообеспечения в Азии большинство агентств прогнозируют стагнацию или снижение цен на уголь к 2030 году на 5-20%, говорится в презентации Neft Research, придерживающейся умеренного сценария.
Падение цен на 5% сделает убыточным экспорт энергоугля во всех направлениях, считают аналитики. Снижение тарифов РЖД и ставок перевалки сделает прибыльными все четыре направления экспорта даже в этих условиях, говорится в презентации.
Власти предлагали помимо южного и северо-западного направления дать угольщикам 60-процентную скидку на дальние перевозки угля и 10,5-процентную скидку на перевозки энергетического угля с 1 мая до конца года, говорилось в копии письма Новака.
Для компенсации выпадающих доходов РЖД Новак предлагал обеспечить железнодорожной монополии субсидию из бюджета РФ, не указывая ее оценку.
Неизвестно, нашли ли одобрение правительства эти предложения.
Кроме того, чиновники хотели создать «специализированный инструмент» на базе ВЭБ.РФ для реструктуризации, оздоровления и санации предприятий угольной отрасли, ввести особый порядок банкротства для предприятий, бесперспективных для оздоровления.
Минфин РФ пока не ответил на просьбу о комментарии. (Анастасия Лырчикова, Владимир Солдаткин. Редактор Глеб Столяров)
