Но все наблюдатели за американской внутренней политикой знали: в комитете по бюджету Палаты представителей со второго раза удалось одобрить «один большой красивый законопроект». В документе сформулированы основные меры, которые администрация 47-го президента предлагает принять для сокращения государственного бюджета.
Законопроект называют большим неслучайно: в нем более 1000 страниц.
В центре законопроекта — значительное снижение налогов. Республиканцы в Палате представителей предлагают сделать постоянными индивидуальные налоговые льготы, впервые введённые законом о сокращении налогов и создании рабочих мест, принятом — не без участия Трампа — в 2017 году. Льготы должны были истечь в 2025 году, но теперь предлагаются к продлению.
В первую очередь это касается снижения ставок подоходного налога для граждан и семей — главного законодательного достижения первого срока Трампа.
Но «один большой красивый законопроект» вводит и новые налоговые послабления, которые Трамп активно продвигал в продолжение кампании 2024 года, в частности: освобождение от налогов чаевых, оплаты за сверхурочные часы, процентов по автокредитам.
Чтобы частично компенсировать затраты, оцененные более чем в 5 трлн долларов, законопроект отменяет многие налоговые льготы в области зеленой энергетики, принятые при (самом плохом президенте в истории™) Джо Байдене.
«Один большой красивый законопроект» предусматривает также значительное увеличение расходов на охрану границы – в полном соответствии с повесткой Дональда Трампа. В частности, на возобновление строительства стены на границе США и Мексики выделяется больше, чем за весьпервый срок Трампа.
Другой ключевой частью «одного большого красивого законопроекта» стало радикальное сокращение расходов на социальные программы, в первую очередь на медицинскую помощь для малоимущих (Medicaid), на продовольственную помощь (программа SNAP, талоны на еду). Республиканцы полагают, что эти изменения необходимы для стимулирования экономики и считают их шагами к поощрению трудоустройства, а демократы резко критикуют законопроект, называя его жестоким ударом по наименее обеспеченым слоям населения.
Как предполагается сэкономить 800 млрд долларов из бюджета программы Medicaid: для ее участников вводятся трудовые требования. Трудоспособные взрослые граждане без иждивенцев обязаны работать, учиться или заниматься общественно-полезной деятельностью не менее 80 часов в месяц, чтобы сохранить страховку Medicaid. Это требование может привести к потере медстраховки как минимум 7,6 млн человек.
Демократы считают, что в эти миллионы попадут малообеспеченные и пожилые люди, люди с ограниченными возможностями и ветераны.
Первая попытка принять законопроект в комитете по бюджету состоялась еще 15 мая. Тогда к демократам, которые выступили против сокращения финансирования социальных программ, присоединились республиканцы, представители «Кокуса свободы»: по их мнению, закон недостаточно сильно сокращает социальные расходы.
Второй раз комитет голосовал в понедельник и добился принятия — 17 голосов против 16, и Дональд Трамп поздравил однопартийцев. Теперь законопроект будет рассмотрен Палатой и затем Сенатом. Принятие законопроекта обеспечил его основной спонсор и по совместительству глава комитета Палаты представителей по бюджету Джоди Аррингтон. Он провел переговоры с представителями Кокуса свободы, и каждый из них изменил свой голос на повторном голосовании.
Законопроект с большим трудом был принят в комитете, поэтому Трамп лично приезжал в Палату представителей и лично убеждал конгрессменов голосовать за документ. Трамп специально обратился к республиканским конгрессменам, чтобы обеспечить единство партии на предстоящем голосовании.
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон вынес «один большой красивый законопроект» на голосование 21 мая. С учетом небольшого преимущества республиканцев и сопротивления некоторых из них — они требуют более радикальных мер, законопроект был принят, но с перевесом всего в один голос: 215 против 214.
Теперь — голосование в Сенате, где по крайней мере двое республиканцев уже высказались против. Рэнд Пол и Рон Джонсон раскритиковали законопроект за повышение потолка государственного долга, а также высказали сомнения относительно целесообразности налоговой реформы и изменений в госфинансировании программ медицинской помощи. На данный момент прохождение флагманской законодательной инициативы 47-го президента США выглядит отнюдь не гарантированным.
