Военное противостояние Израиля и Ирана, которое привело к скачку цен на нефть, изменило планы лидеров Евросоюза, предлагавших снизить ценовой потолок для российской нефти с $60 до $45 за баррель. Теперь они опасаются, что конфликт на Ближнем Востоке приведет к росту цен на нефть на мировом рынке и реализовать ужесточение санкций не удастся.
Предложение о снижении потолка министры иностранных дел блока должны был обсуждать на встрече в Брюсселе в понедельник. Но два дипломата сказали Politico, что из-за разрастающегося военного конфликта между Израилем и Ираном этот план больше не считается работоспособным. «Идея снизить ценовой потолок, вероятно, не пройдет из-за международной ситуации на Ближнем Востоке и волатильности, – сказал один дипломат. –На встрече "большой семерки" на этой неделе все страны согласились с тем, что предпочли бы не принимать это решение прямо сейчас. Цены были довольно близки к потолку, но сейчас они скачут вверх-вниз, на данный момент ситуация слишком волатильна».
Баррель сорта Brent с начала апреля торговался по цене ниже $68 за баррель, причем дважды опускался ниже $60. Российская нефть Urals продавалась с дисконтом более $10. Но из-за бомбардировок Ирана, которые в прошлую пятницу начал Израиль, цена Brent подскочила в диапазон $70-79 за баррель.
Из-за падения цен весной действующий потолок в $60 давал незначительный эффект, сказала на саммите G7 в начале недели председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен:
Но в последние дни мы увидели, что цена нефти выросла и нынешний потолок выполняет свою функцию. Так что на данный момент нет большой необходимости его снижать.
Необходимость, между тем, заключается в том, чтобы сократить доходы российского бюджета, около 40% которого тратится на войну. Но для этого нужно было бы обеспечить четкий контроль за соблюдением более жестких ограничений, которые Россия уже во многом научилась обходить за счет использования собственного теневого флота.
Согласно анализу Центра изучения энергетики и чистого воздуха (CREA), в мае потолок в $45 за баррель мог бы сократить доходы России от экспорта нефти на 27% (2,8 млрд евро). «Но этот расчет основан на жестком и полном соблюдении ограничений, которое и сейчас-то оставляет желать лучшего», – отметили эксперты центра.
Идея новый санкций также не получила поддержку Дональда Трампа, который предложил Европе ввести их первой. А без США снижение потолка не было бы эффективным, считает Мария Шагина, эксперт по санкциям Международного института стратегических исследований: «Поскольку полоток задуман как картель покупателей, для его реализации необходимо участие США». Лучше сосредоточиться на борьбе с обходом нынешних ограничений, так как «сейчас более 90% сырой нефти отправляется на продажу по цене выше $60» за баррель, полагает она.
Без американского участия эффективность более низкого потолка была бы меньше, но «у ЕС и Великобритании есть ключевой рычаг – контроль над страхованием морских перевозок, что в любом случае создаст серьезные препятствия для обхода санкций», полагает Татьяна Митрова, научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета.
Несколько стран ЕС считают, что более низкий потолок будет работать, только если в ограничении будут участвовать США, рассказали Bloomberg несколько европейских чиновников, знающих о ходе дискуссии.
