(Добавлены подробности, высказывания Силуанова, Центробанка)
МОСКВА, 20 июн (Рейтер) - Вопрос изменения излишне оптимистичной цены отсечения в бюджетном правиле будет обсуждаться в правительстве, но ее возможная корректировка должна быть аккуратной и учитывать приоритеты государства, сказал министр финансов РФ Антон Силуанов.
В поиске способов противостоять шоку от падения цен на нефть и укрепления рубля Силуанов в конце апреля предложил скорректировать ограничивающее траты казны бюджетное правило и увеличить сократившиеся до многолетних минимумов резервы, снизив так называемую цену отсечения нефти, выше которой все доходы от продажи энергоносителей откладываются на черный день.
«Понимаем, что сегодня $60 за баррель - это цена, которая может быть слишком оптимистичной для цены на нефть, потому что мы видели, что цены на нефть марки Urals ниже этой отсечки опускались, сегодня ситуация геополитическая изменилась. Но нам надо всегда держать бюджет как порох »сухим«, держать бюджет всегда в тонусе. Поэтому этот вопрос непростой, мы в правительстве этот вопрос будем обсуждать», - сказал Силуанов в интервью телеканалу Россия 24.
По его словам, «если и двигаться в этом направлении, то нужно действовать планово, планомерно, аккуратно, с тем, чтобы не навредить расходам, приоритетам, которые выстроены в бюджете».
Снижение цены отсечения в бюджетном правиле позволило бы сохранять больше нефтедолларов, но предполагает сокращение расходов, чего, как отмечали аналитики, будет непросто добиться в условиях продолжающихся военных действий в Украине и перманентного увеличения государственных трат в последние годы.
Снижение цены отсечения в бюджетном правиле повысит устойчивость бюджетной политики и снизит ее уязвимость к колебаниям цен на нефть, считает Центробанк.
«Участники (дискуссии) отметили, что растут риски формирования более низких мировых цен на нефть в среднесрочной перспективе. Поэтому целесообразна корректировка вниз цены отсечения в бюджетном правиле в соответствии с более консервативной оценкой долгосрочного равновесия на мировом рынке энергоносителей», - говорится в резюме по итогам июньского заседания совета директоров ЦБР по ключевой ставке.
Снижение цены отсечения может иметь дополнительный среднесрочный дезинфляционный эффект, поскольку при прочих равных сократит равновесный уровень расходов бюджета и первичного ненефтегазового дефицита, считают в ЦБ.
Бюджетное правило призвано ограничивать госрасходы, не позволяя тратить нефтегазовые доходы свыше базовой цены нефти на текущие нужды, а отправляя их в резервы на «черный день». Минфин с помощью ЦБ покупает валюту для пополнения Фонда национального благосостояния (ФНБ), когда доходы от нефти и газа превышают цену отсечения, и продает, если фактические поступления до нее не дотягивают.
На фоне «спецоперации» Москвы в Украине Россия нарастила расходы бюджета почти в два раза, а ФНБ стал одним из основных источников финансирования дефицита. За три года свободная часть ФНБ сократилась на две трети, или более чем на $75 миллиардов.
РАСКООРДИНАЦИЯ
Силуанов признал, что увеличение расходов в предыдущие годы привело к росту инфляционных ожиданий и инфляции.
«Вывод, который мы сделали, надо координировать бюджетную политику с кредитной политикой, потому что то, что сейчас произошло, есть всё-таки элемент раскоординации», - сказал Силуанов на деловом завтраке Сбербанка в пятницу.
В интервью России 24 он пообещал, что Минфин РФ, планируя бюджет на следующую трехлетку, будет внимательно следить за влиянием бюджетного импульса на ценовые индикаторы.
«С точки зрения правительства и Минфина, мы должны очень четко смотреть за бюджетными параметрами..., потому что смягчение бюджетной политики будет не давать возможность Центральному банку смягчать денежно-кредитную политику. Поэтому нам нужно сейчас очень выверенно подготовить бюджет на следующую трехлетку», - сказал Силуанов.
«При подготовке бюджета будем очень внимательно отслеживать вопросы влияния бюджета на ценовые индикаторы, влияния бюджетного импульса в целом на денежно-кредитную политику и экономику», - заключил он.
(Дарья Корсунская)
