Застопорившиеся переговоры о мирном урегулировании в Украине и все более циничные российские бомбардировки, от которых начали страдать уже представительства западных организаций, заставили европейских лидеров всерьез задуматься о применении вторичных санкций. До сих пор в Евросоюзе старались не прибегать к экстерриториальным мерам, но теперь подход изменился.
Чтобы ограничить нефтяные доходы России, Франция и Германия будут настаивать на принятии мер против «компаний из третьих стран, поддерживающих российскую войну», говорится в совместном заявлении, опубликованном в пятницу после встречи правительств двух стран. «Чтобы заставить Россию вернуться за стол переговоров, мы продолжим оказывать давление с целью введения дополнительных санкций как с нашей стороны (и мы готовы это сделать), так и со стороны США», — заявили после встречи президент Эмманюэль Макрон и канцлер Фридрих Мерц (цитата по Bloomberg).
ЕС уже включил в предыдущие пакеты санкций индийский НПЗ и два китайских банка, но на встрече в субботу министры иностранных дел стран союза обсудят существенное расширение этого списка, сообщает Euractiv со ссылкой на подготовленный к ней внутренний документ. Официальные лица в ЕС в последнее время стали проявлять бόльшую готовность, в том числе под давлением Вашингтона, к применению ограничительных мер против структур в Китае и Индии, помогающих России обходить санкции и зарабатывать деньги на войну. На субботней встрече, как ожидается, министры рассмотрят вопрос о том, «следует ли блоку активнее принимать целевые санкции против лиц, содействующих "экосистеме" теневого флота, [таких как] операторы, трейдеры, нефтеперерабатывающие заводы, порты, управляющие судами теневого флота организации и частные операторы международных реестров судов», говорится в документе.
По данным на конец июня, ЕС внес в черный список 535 танкеров теневого флота. Многие компании, являющиеся их владельцами и/или операторами, регистрируются в таких странах, как ОАЭ и Индия. Российские нефтяные компании сознательно используют зарубежные фирмы, чтобы скрыть свою связь с приобретенными для теневого флота танкерами, утверждает Крейг Кеннеди, эксперт по таким операциям из Гарвардского университета. В этом случае, по его словам, гораздо сложнее ввести санкции против задействованных организаций на основании того, что они были созданы Россией.
Некоторые страны ЕС, включая Данию, предлагают выйти за рамки существующих мер и задуматься об активации так называемого инструмента ЕС по борьбе с обходом санкций, пишет Euractiv. Принятый в 2023 году, но до сих пор не использованный, он как раз может открыть дорогу к введению вторичных санкций в отношении компаний в третьих странах. Его активация позволит Брюсселю блокировать экспорт важной технологической продукции в страны, которые помогают Москве обходить санкций.
К числу таких стран в последнее время стали относить Индию, которая практически не покупала у России нефть до начала войны, но теперь приобретает, по данным Центра изучения энергетики и чистого воздуха, 38% ее экспорта (на первом месте Китай с 47%).
Особенно активно Индию, которая закупает российскую нефть со скидкой и продает на экспорт по рыночной цене полученные из нее нефтепродукты, стали критиковать США. С 27 августа Вашингтон из-за этого поднял пошлины для Индии с 25 до 50%.
ЕС хочет начать преследовать третьих лиц за помощь России в том числе из-за недовольства тем, что на такой шаг никак не хочет пойти Дональд Трамп. Он неоднократно грозил Кремлю ужасными последствиями за отказ прекратить боевые действия, но так и не исполнил обещаний существенно ужесточить санкции. Исключением стало лишь повышение пошлин для Индии, но этот шаг укладывается в общею политику Трампа, которые применяет тарифы с целью добиться от других стран уступок в торговле.
Мерц, однако, готов использовать эту склонность Трампа для усиления давления на Россию. Он сказал после встречи с Макроном:
В Америке сейчас обсуждают дальнейшее использование пошлин. Я был бы очень рад, если бы американское правительство приняло решение об их введении против тех стран, чьи закупки нефти и газа финансируют значительную часть военной экономики России.
«Еще одним мрачным напоминанием о том, что поставлено на карту», по словам председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, стала бомбардировка российскими ракетами и дронами Киева в четверг, под которую попали в том числе представительства Евросоюза, Британского совета и «Радио Свобода». Лидер дипломатии ЕС Кайя Каллас подтвердила на следующий день, что министры союза работают над новым пакетом санкций, в котором «есть несколько опций».
«Конечно, что ударит по ним [России] сильнее всего, – это санкции против энергетики и вторичные санкции», – сказала Каллас.
Среди ключевых элементов готовящегося сейчас 19-го пакета санкций предусматриваются дальнейшие меры против танкеров теневого флота и «ужесточении ограничений на импорт российских товаров», сообщает Euractiv.
