Россия сумела обойти введённый США и союзниками «потолок цен» на экспорт нефти, что снизило эффективность этой меры, направленной на сокращение доходов для финансирования войны против Украины, говорится в отчёте Контрольно-финансового управления Конгресса США (Government Accountability Office, GAO). Документ основан на анализе работы Госдепартамента, министерства финансов и министерства торговли, которые отвечают за разработку и реализацию санкций против России.
По данным аудиторов, экономика России в 2022 году показала падение примерно на 6% по сравнению со сценарием без вторжения и санкций. Однако уже в 2023–2024 годах рост ВВП не отклонялся от ожиданий, что свидетельствует о частичном восстановлении после первоначального удара. В GAO признали, что экспортный контроль осложнил, но не остановил доступ России к военным технологиям из США. Активное использование «теневого флота» для обхода ограничений значительно снизило эффективность ценового потолка на нефть.
Евросоюз пока считает инструмент «потолка» эффективным. В июле страны ЕС одобрили 18-й пакет санкций, в котором изменили верхний предел цены на российскую нефть. Вместо фиксированных $60 за баррель теперь он должен находится на уровне на 15% рыночных котировок. С начала сентября это $47,6 за баррель.
GAO также указала на системные недостатки санкционной политики США: профильные ведомства не установили чётких целей с измеримыми показателями и, как следствие, не могут в полной мере оценить свои результаты. Это ограничивает способность правительства США определять реальную эффективность санкций и экспортного контроля, говорится в докладе ведомства.
По состоянию на 30 сентября 2024 года американские ведомства выделили $164 млн из дополнительного финансирования Украины на мероприятия, связанные с санкциями против России, включая расширение штата и расследований. Однако этим программам грозит прекращение финансирования осенью 2025 года. Аудиторы рекомендуют не только сформулировать четкие задачи по санкционной политике, но и регулярно отслеживать ее результаты.
