Минфин объявил о намерении властей повысить налог на добавленную стоимость (НДС) с 2026 года до 22% с 20% вопреки неоднократным заверениям руководства России не увеличивать налоговую нагрузку.
Минфин указал, что изменения в Налоговый кодекс направлены, в первую очередь, на финансирование обороны и безопасности.
Российский бюджет находится под все большим давлением из-за военных действий в Украине, санкций, необходимости поддерживать текущие обязательства и выполнять триллионные предвыборные обещания президента Владимира Путина, с одной стороны, и падения доходов вследствие низких цен на нефть, крепкого рубля и замедления экономики, с другой.
Это вынуждает власти принимать все более непопулярные и болезненные решения для балансировки бюджета, одним из которых является повышение налогов.
Российские власти, которые четвертый год продолжают «спецоперацию» в Украине, с 2025 года запустили масштабную налоговую реформу, которая затронула основные виды прямых налогов — налог на доходы физлиц (НДФЛ), налог на прибыль, упрощенную систему налогообложения (УСН) для малого и среднего бизнеса, а также налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для ряда отраслей.
После этого полтора года назад — в феврале 2024 года — Путин поручил «зафиксировать основные налоговые параметры до 2030 года», а в начале сентября сказал, что правительству нужно увеличивать доходы бюджета, но без увеличения налогового бремени.
В июне министр финансов Антон Силуанов сказал, что власти не вынашивают планы очередной корректировки налогов, несмотря на сложную ситуацию с исполнением бюджета.
Однако источник Reuters в конце августа назвал новое повышение налогов неизбежным: «Иначе у нас просто не сходятся концы с концами даже при снижении оборонных расходов. Нефтегазовые доходы падают, а экономика не позволяет все это полностью перекрыть».
Позднее источники, близкие к правительству, сказали Reuters, что правительство обсуждает повышение ставки НДС до 22% ради сокращения дефицита казны.
«САМЫЕ НЕПРИЯТНЫЕ НАЛОГОВЫЕ НОВАЦИИ»
НДС — ключевой налог для российской казны. В 2024 году он обеспечил почти 37% всех поступлений в федеральный бюджет, или 13,5 триллиона рублей. Последний раз российские власти повышали ставку налога в 2019 году — до 20% с 18%.
Повышение НДС может дополнительно разогнать инфляцию и затормозить снижение ключевой процентной ставки, поскольку значительную часть налоговых издержек бизнес закладывает в цены и переносит на покупателей, говорят предприниматели и экономисты.
«Самые неприятные для бизнеса и для населения, конечных потребителей, — налоговые новации. Это может привести к тому — он (НДС) же все-таки возмещается по цепочке, но конечный потребитель его платит, — что в том числе розничные цены вырастут. Опять инфляция, опять повышение ставки и так далее», — сказал в конце прошлой недели глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.
Главный экономист Т-Инвестиций Софья Донец назвала рост НДС одним из самых неприятных вариантов для финансового рынка, оценивая перенос от повышения НДС в инфляцию в 1,5 процентного пункта на горизонте пяти месяцев.
«Это значит, что снижение ключевой ставки растягивается, а ее динамичное снижение сместится во второе полугодие 2026 года. При этом рост экономики останется более низким в следующем году, а рубль — более крепким», — ожидает Донец.
Главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова ждет повышения консенсус-прогноза по средней ставке на 2026 год с текущих 13,2% до 15%, что соответствует уровню инфляционного сценария Центробанка РФ — 14-16%.
По данным Банка России, повышение НДС в 2019 году привело к ускорению инфляции на 0,6 процентного пункта. Минэкономразвития оценивало вклад в годовую инфляцию в 0,8-0,9 процентного пункта.
ДРУГИЕ НАЛОГОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
Помимо роста общей ставки НДС, власти со следующего года повысят налоговую нагрузку на малый бизнес.
Минфин предложил снизить в шесть раз порог доходов налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), при превышении которого возникает обязанность по уплате НДС. Порог выручки малого и среднего бизнеса на «упрощенке» для перехода к уплате НДС будет понижен до 10 миллионов рублей с 60 миллионов рублей.
«Решение направлено против схем дробления бизнеса с целью минимизации налогов. Снижение порога до 10 миллионов рублей позволит эффективнее бороться с „дроблением“, а растущему бизнесу обеспечит плавный переход к общим условиям налогообложения», — говорится в сообщении Минфина.
Среди налоговых новаций — отмена введенных во время пандемии коронавируса льготных тарифов страховых взносов для малых и средних компаний в сфере торговли, строительства и добычи полезных ископаемых.
Финансировать расходы на оборону и безопасность власти также планируют за счет букмекеров. Для букмекерских контор предлагается ввести налог на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок и налог на прибыль в размере 25%.
