Между Генштабом Вооруженных сил Украины и офисом президента Зеленского тлеет конфликт — об этом ходили слухи еще до вторжения России в Украину. Первое время после начала войны разговоры затихли, а в последний месяц стали случаться события, подтверждающие эти слухи.
15 июня украинский лидер выразил недовольство командованием армии: заявил, что Залужный якобы не докладывает ему об отсутствии средств индивидуальной защиты у военных. А та информация, которую начальник Генштаба все-таки сообщает, — значительно отличается от той, что есть у общества. Тогда президент сказал, что ждет проверки логистики в армии: что именно поставляется и как распределяется. И предупредил, что в зоне боевых действий всем должно хватать всего для защиты.
Следующий обмен заявлениями показал, что в отношениях между офисом президента и Генштабом в самом деле что-то не так.
Идти в военкомат или не идти
В Генеральном штабе Вооруженных сил Украины 5 июля сообщили, что военнообязанные не смогут покидать место жительства без разрешения от территориального центра комплектования (ТЦК, аналог военкомата). Затем в Генштабе уточнили, что на передвижение в пределах области разрешения не нужно, как и на передвижение в пределах города Киева и Киевской области. Но если человек выезжает за пределы области, он должен прибыть к руководителю ТЦК, уточнить свои данные и получить такое разрешение.
В ответ в традиционном вечернем обращении Зеленский без обиняков сказал, что в обществе появилось много споров об указании Генштаба ВСУ ввести разрешения на перемещение военнообязанных, призывников и резервистов. И что он видит разные оценки такого указания.
Есть не то что непонимание, но даже возмущение в обществе. Именно сейчас многие военнообязанные мужчины, которых пока не призвали, чуть ли не каждый день вынуждены выполнять различного рода работу, которая подразумевает перемещение между областями Украины. Например, волонтеры, которые возят гуманитарку из разных регионов на передовую. Или те, кто помогает эвакуироваться украинцам из горячих точек.
И этот список можно продолжать. В него входят даже представители профессий, напрямую не связанных с войной. Например, экономист или юрист, вынужденные на несколько дней съездить в командировку из одного региона в другой.
На первый план выходит простой вопрос: что же делать всем этим людям? Постоянно просить разрешения в военкоматах? Логики в этом и правда было недостаточно.
После всего этого Генштаб ВСУ все же принял решение отменить прежнее указание.
Риск коррупции на местах
На самом деле, если бы указание Генштаба все же стали применять на практике, это вызвало бы проблемы.
Вообще-то, если прочесть документ внимательно, станет ясно, что речь о просто перемещениях между населенными пунктами в нем не шла. Он регулирует только смену места жительства, а это не то же самое, что право временно его покидать.
Проще говоря, понимание документа — намеренно или нет — было искаженным, поскольку в обществе возникло четкое впечатление, что ограничивать собираются именно перемещения. Но если бы такое искаженное понимание стало применяться на практике, оно привело бы не только к колоссальной или даже непереносимой нагрузке на военкоматы, но и создало бы немалые риски коррупции на местах.
Схема простая и понятная: многие стали бы решать вопрос о перемещении в срочном порядке, в обход очереди, а значит — за мзду.
Нарушение Конституции
Но к документу и в целом есть весьма серьезные юридические претензии.
Если читать внимательно его и одновременно Конституцию Украины, можно найти несостыковки. В статье 33 Конституции говорится, что каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины — за исключением ограничений, устанавливаемых законом. Риск того, что украинцы начали бы кричать о нарушении их прав, также существовал.
Проблемы по всей Украине
Если бы на местах восприняли новые ограничения буквально и четко следовали не слишком законным требованиям Генштаба, это спровоцировало бы огромные проблемы по всей Украине: остановка гуманитарных конвоев, сложности с доставкой продовольствия и техники.
Что делят офис президента и Генштаб ВСУ
Причин для конфликта Зеленского и Залужного немало.
- Во-первых, украинский президент требует удерживать позиции, а начальник Генштаба не раз высказывался о нецелесообразности рискованных для личного состава операций: таких, как на острове Змеиный или оборона Северодонецка.
- Во-вторых, это политическая борьба за авторитет. Популярность Залужного среди простых украинцев последнее время очень выросла — что бьет по самолюбию президента, привыкшего за время войны всегда находится в центре внимания.
- В-третьих, Залужному, не менее чем Зеленскому, симпатизирует Запад, важнейший партнер Украины.
- Правда, президент заверил, что недоразумений между ним и Залужным нет.
«Что касается недоразумений — никаких недоразумений у нас нет. У нас война, и мы должны работать одной командой. И мы так и работаем. Если есть несогласованности или неувязки, нужно исправлять эти ошибки. Они мелкие, я считаю, по сравнению с той крепостью, которую демонстрирует наше государство, народ Украины, наши ВСУ, как мы вместе воюем», — подчеркнул Зеленский.
***
Это значит, что несмотря на явно обострившийся внутренний конфликт, о смене военного руководства речи быть не может. Да и не лучшая идея в разгар войны увольнять популярного, надежного и хорошо проявившего себя в боях начальника Генштаба.
