Потому что все эти клятвы были лишь слова. Вся логика действий Владимира Путина свидетельствовала о том, что ему неудобно в рамках Конституции. С первых дней у власти он постепенно и неуклонно менял конституционные смыслы.
Как разрушалась Конституция
Менялись демократические институты, превращаясь в жесткую вертикаль без разделения властей, шаг за шагом сворачивался федерализм, верховенство права превратилось в верховенство бесправия. Россия уверенно вышла в лидеры по количеству жалоб в Европейский суд по правам человека. Парламент был провозглашен «местом не для дискуссий», суды перестали быть справедливыми арбитрами, а государство, по меткому определению журналиста Леонида Никитинского, стало «ментовским».
К десятому году правления Путина на рекламных щитах стало невозможно публиковать цитаты из Основного закона. Появились электоральные султанаты — территории, где результаты голосования не имели ничего общего с реальным волеизъявлением граждан.
В 2012 году Владимир Путин вернулся в президенты — на второй первый срок.
В 2014 году, после аннексии Крыма, началась постепенная международная изоляция России. Много чего еще произошло неприятного и незаконного.
Но на Конституцию не посягали. Точнее, так: дух ее и смыслы уже были искажены до неузнаваемости, но сам текст оставался практически нетронутым.
Долго так продолжаться не могло.
Поэтому когда 15 января 2020 года в ежегодном послании к Федеральному собранию Путин вдруг заговорил об изменении Конституции, стало понятно, что заданный предыдущим двадцатилетием вектор приходит к закономерному финалу — конституционному перевороту.
Окончательно он завершился 3 июля 2020 года. В тот день Центральная избирательная комиссия РФ утвердила результаты «общенародного голосования» за поправки к Конституции.
Между этими двумя датами совершалось фантастическое полугодовое действо: режиссировалась видимость всенародного одобрения властных «хотелок», не имевшее ничего общего не только с конституционной процедурой, но и вообще с какой-либо юридической логикой. Конституционная конструкция была полностью разрушена.
Необходимости нет, но надо поправить
Владимир Путин, из послания Федеральному собранию 15 января 2020 года:
Сегодня ряд политических общественных объединений ставят вопрос о принятии новой Конституции.
Сразу же хочу ответить: считаю, что такой необходимости нет. Потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан, а фундаментальные основы конституционного строя, права и свободы человека, надеюсь, ещё многие десятилетия будут оставаться прочной ценностной базой для российского общества.
Вместе с тем высказывания на тему изменения Конституции уже прозвучали. И полагаю возможным обозначить здесь и свою позицию, вынести на обсуждение ряд конституционных поправок.
На руинах Конституции
Казалось бы, ну и что такого? Ведь и так не соблюдалась Конституция. Ну поменяли, ну привели в соответствие с действительностью. К этому моменту уже с десяток лет в День Конституции 12 декабря граждане выставляли в соцсетях картинку с граненым стаканом, накрытым корочкой черного хлеба, — типа поминали усопшую. Поминали, да, но у граждан все еще оставалась хоть какая-то юридическая зацепка для защиты своих прав и для критики власти.
Теперь же бесконтрольное и безнаказанное всевластие было оформлено официально.
Потерпите, пожалуйста, сейчас будут важные, но, наверное, скучные ученые мысли: почему все то, что произошло с Конституцией, было фатально значимым, и привело к тому, что мы имеем сегодня.
Конституция — не просто копеечная брошюрка, набор слов, который является атрибутом государственности. Конституция — сложный государствообразующий документ, ядро и смысловая основа системы взаимоотношений между государством и обществом.
Простой пример — в Конституции СССР отсутствовало словосочетание «частная собственность». Была собственность государственная, коллективная и личная. Эти три формы собственности служили экономической основой власти. С ними была невозможна рыночная экономика — ее не было. Введение в Конституцию частной собственности и свободы предпринимательства, добавление всего нескольких слов — сломало советскую недееспособную экономическую модель!
Равно как отмена знаменитой 6-й статьи Конституции СССР о руководящей и направляющей роли Коммунистической партии в политической системе полностью изменила политический ландшафт.
Если уничтожить ядро, смысловую основу государственной системы — система сломается. За этим, к нашему сожалению и ужасу, мы и наблюдаем все эти три года.
Теперь мы не со слов всяких юридических зануд, а на собственном опыте знаем, что конституционно закрепленное бесконтрольное и безнаказанное всевластие (по-научному — диктатура) ведет к отмене прав и свобод, к уничтожению экономики, к цензуре в СМИ, к закрытию границ, к развалу науки и образования, к репрессиям, к международным санкциям и в конце концов к войне.
К гибели сотен тысяч людей, которые должны были бы жить, созидать и растить детей. Но вместо этого растут бесконечные кресты на могилах.
Хроника трех последних лет чудовищна. Даже упорные потребители российского телевизора, у которых вроде бы «все идет по плану», живут с чувством глубокой внутренней тревоги и с неуверенностью в завтрашнем дне.
«Всего лишь» переписали Конституцию.
Война, которая зависит от нас
Мы достоверно не знаем, была ли задумана война уже в июле 2020 года. Подспудно, видимо, имелась в виду. Иначе зачем нужно было такое развязывание рук власти в стране, в которой дети с рождения воспитывались с идеей «только б не было войны». В стране, потерявшей в войнах ХХ века огромную и лучшую часть человеческого капитала. В стране, в которой нет ни одной семьи, которую война не затронула бы. Бессмертный полк тому свидетель.
Три года назад, когда мы, юридические зануды, надрывали голосовые связки, предупреждая об опасности конституционного переворота, нас вроде бы и слышали, но вроде бы и не очень.
Но в мире все взаимосвязано, и у каждого действия есть свои последствия. Сегодня мы в полном объеме имеем последствия от переписывания Конституции. И несем ответственность за собственную недальновидность.
В особенности те, кто три года назад призывал не ходить на то шутовское голосование, потому что «от нас ничего не зависит». Зависит! Власть — это услуга, которую мы покупаем за свои собственные деньги. И наша прямая обязанность контролировать качество этой услуги. Посредством выборов. Если мы вместо услуги по управлению получили преступное сообщество, это наша вина. Недокричались. Недообъяснили, не привели за руку на избирательный участок родных и друзей.
Не знали и не верили, что это кончится войной? Теперь знаем.
