Продолжат ли США помогать Украине после президентских выборов?

Многие спорят о том, как положить конец войне в Украине. Жаркие, иногда неприятные дебаты усиливаются из-за сложностей украинского контрнаступления и продолжения американской поддержки. Недавний опрос CNN показал, что среди либералов 69% поддерживают увеличение финансирования Украины, но среди консерваторов — только 31%.

Сторонники немедленных переговоров о прекращении огня говорят, что полная военная победа любой из сторон крайне маловероятна и что чем скорее закончится резня и разрушения, тем скорее Украина сможет начать строить демократическое процветающее государство, что было бы равносильно моральной победе над Россией.

«Ястребы» утверждают, что прекращение огня фактически вознаградит российскую агрессию существенными территориальными приобретениями и что только решительная военная победа над Россией может помешать Владимиру Путину или его преемникам захватить еще больше земель в будущем. Дебаты осложнились заявлением Дональда Трампа о том, что в случае его избрания он положит конец войне «в течение 24 часов», а также сопротивлением помощи Украине со стороны других кандидатов в президенты от республиканской партии.  

Любые разговоры о прекращении огня или переговорах преждевременны; ни одна из сторон не готова к переговорам, и Соединенные Штаты не в состоянии заставить их договориться. Путин, который решил начать эту войну, мог бы положить ей конец хоть сегодня, просто отозвав свои войска. Тем не менее он продолжает претендовать на почти пятую часть территории Украины и не проявляет никакого интереса к прекращению огня. С самого начала он делал ставку на то, что время разрушит приверженность Запада Украине, и, скорее всего, он воспримет любой шаг к переговорам как подтверждение того, что его стратегия работает.

И пока Россия не готова к разговору, Владимир Зеленский тоже не может озвучить другую цель, кроме изгнания россиян со всей украинской территории, включая Крым и Донбасс. Уступка какой-либо территории российскому захватчику — запретная тема для Зеленского и украинцев, и они не согласятся на прекращение огня, которое может быть использовано Путиным для перегруппировки и нового нападения.

Позиция президента Байдена с самого начала войны заключалась в том, чтобы дать Украине оружие и ресурсы для самозащиты, чтобы, когда придет время, она оказалась «в максимально сильной позиции за столом переговоров». Но решение о переговорах принадлежит Украине, как Байден неоднократно повторял. «Я не буду оказывать давление на украинское правительство — в частном порядке или публично — с целью заставить его пойти на какие-либо территориальные уступки».

Мы согласны с тем, что было бы «неправильно и противоречило бы устоявшимся принципам» оказывать давление на другую страну, чтобы она пожертвовала территориальным суверенитетом. 

Украина заслуживает полной поддержки против неспровоцированного вторжения России, и в национальных интересах Америки убедить своих союзников по НАТО не терпеть реваншистские амбиции Путина. За происходящим внимательно наблюдают другие потенциальные агрессоры.

Однако твердая поддержка Украины не исключает открытых дебатов о масштабах и степени материальной поддержки или о том, как может закончиться война. Напротив, обязательства такого масштаба и последствий требуют дебатов, чтобы доказать обществу их оправданность. 

Скоро перед Конгрессом встанет вопрос о дополнительном финансировании в 24 миллиарда долларов для Украины. Администрация Байдена уже установила некоторые ограничения на свою поддержку Украины, и необходимо постоянно калибровать свою поддержку с учетом этих ограничений. Администрация, например, настаивала на том, что она не будет помогать Украине в нападении на Москву или любых действиях, которые могут втянуть НАТО в прямую войну с Россией.

Но есть и другие вопросы, над которыми стоит задуматься: заставит ли Россию разгром ее войск развернуть тактическое ядерное оружие? Каковы будут последствия разрешения союзникам по НАТО поставлять Украине истребители F-16? Хотя F-16 значительно повысят способность Украины противостоять российским ракетным атакам, эти сложнейшие самолеты представляют собой качественное расширение военной мощи Украины.

Байдену и его советникам следует быть более откровенными с американской общественностью в том, чего они не знают о продолжительности этого конфликта и его исходе. Войны непредсказуемы, и эта война принимала множество неожиданных поворотов: от самого вторжения до успеха Украины в отпоре первоначальному наступлению России. Совсем недавно мятеж российского военачальника Евгения Пригожина и его последующая гибель в авиакатастрофе выявили трещины в вооруженных силах Путина. Сейчас появились сообщения о том, что Россия готовит новое собственное наступление.

Открытая дискуссия о войне и ее ходе не обязательно должна указывать Путину на слабость или нерешительность США. Непосредственной задачей Байдена является сохранение поддержки не только со стороны Конгресса и американской общественности, но и со стороны союзников. Лидеры «Большой семерки» — Великобритании, Канады, Франции, Германии, Италии, Японии и США — в июле выступили с заявлением, подтвердившим «непоколебимую приверженность стратегической цели свободной, независимой, демократической и суверенной Украины». Каждая страна заявила, что начнет переговоры с Украиной по конкретным, долгосрочным мерам безопасности.  

Обсуждения между Государственным департаментом США и Украиной по поводу долгосрочных обязательств в области безопасности начались в августе с акцентом «на обеспечении Украины устойчивыми силами, способными сдерживать российскую агрессию в будущем». Две страны готовят «меморандум о взаимопонимании», что будет особенно важно ввиду растущей политизации помощи Украине и растущей враждебности к ней справа. 

В конце концов, невозможно предсказать, сколько времени понадобится для начала переговоров. Долг Америки — помочь Украине достичь этой точки.