Российское правительство заставит регионы повысить тарифы для россиян, потребляющих большие объемы электроэнергии.
Регионы должны будут сделать это с 2024 года, если хотят увеличить платежи бизнеса за снижение тарифов для населения, рассказали «Коммерсанту» источники, знакомые с дискуссией.
Если же регионы не введут дифференциацию тарифов в зависимости от объемов потребления, то им придется из собственных бюджетов субсидировать ставки для физлиц, подчеркнули собеседники издания.
«Невозможно бесконечно сдерживать тарифы для населения за счет бизнеса, единственный выход — наконец-то стимулировать регионы реально снижать "перекрестку" через повышение тарифов для физлиц с большим объемом потребления энергии», — отметил один из источников.
Потенциально такой подход правительства вынудит перейти на новые тарифы всю страну, поскольку почти все регионы в 2024 году при введении тарифов выходят за пределы установленного потолка субсидии, пояснили в Федеральной антимонопольной службе (ФАС).
При этом регионы, которые внедрят дифференцированные тарифы для населения, смогут увеличивать предельный уровень перекрестного субсидирования по специальной формуле, которую разработала ФАС. В частности, размер субсидии можно будет индексировать на уровень инфляции, а также на коэффициент прироста объемов потребления энергии населением.
В антимонопольной службе отметили, что новый подход, который заработает с 1 января 2024 года, позволит «снизить перекрестное субсидирование, а также бороться с серым майнингом». Конечную стоимость электроэнергии для граждан установят региональные тарифные органы, а ФАС это проконтролирует.
В 2023 году из-за выросшей инфляции промышленность доплатила за снижение тарифов для населения рекордные 294 млрд руб. ФАС предложила зафиксировать этот уровень для перекрестного субсидирования на 2024 год, но правительство не согласилось и поручило придумать механизм для стимулирования перехода регионов к дифференциации тарифов.
Формально регионы в конце 2021 года получили право увеличивать тарифы в зависимости от потребления, но пользуются этим правом неохотно. На сегодняшний день на новую модель перешли Кемеровская область, Крым и Севастополь.
Предлагаемая формула предполагает скорее сохранение в 2024 году текущего объема перекрестного субсидирования на уровне 295–300 млрд руб., говорит директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим. По его словам, в формуле ФАС не заложена связь с темпами или графиком снижения субсидирования.
«Если регионы будут устанавливать слишком большие уровни потребления энергии по минимальным тарифам, то "перекрестка" будет уверенно расти. Так, в Кемеровской области прирост "перекрестки" был максимальным за последние пять лет», — отметил эксперт.
