Российские власти готовятся ввести автоматические штрафы для россиян за переход улицы, курение или распитие алкоголя в неположенных местах. Предполагается, что устанавливать личность нарушителя будут по фото- и видеоматериалам, используя Единую биометрическую систему (ЕБС). Проработкой вопроса займется Минцифры. Это следует из списка поручений Госсовета РФ, с которым ознакомились «Известия».
Под «штрафную» идентификацию ЕБС теоретически может попасть любой зарегистрированный в ней гражданин, нарушение которого запечатлела камера видеонаблюдения, отметил источник издания в одной из госструктур. Он напомнил, что только в Москве установлено более 200 тыс. камер.
По его словам, с помощью системы видеонаблюдения россиянам уже сейчас можно выписывать в упрощенном порядке штрафы за самые разные проступки, предусмотренные КоАП. При этом может применяться тот же подход, что и в отношении водителей, нарушающих ПДД.
В 2023 году число видеокамер в России выросло на 12% год к году, а в 2024-м может увеличиться еще на 11%, следует из подсчетов TelecomDaily. Россия находится на третьем месте в мире по количеству устройств видеонаблюдения после Китая и США, напомнил гендиректор компании Денис Кусков.
По его словам, Госсовет в своих решениях выражает пожелания региональных властей, которые стремятся внедрить новый механизм фиксации нарушений. Муниципальные и госорганы поняли, что камеры, регистрирующие правонарушения, — эффективный и выгодный инструмент пополнения бюджетов, подтверждают участники рынка.
Согласно подсчетам разработчика ИИ-систем Softlogic, количество контрактов государственных и муниципальных учреждений на поставку умного видеонаблюдения в 2023 году выросло по сравнению с 2022-м в 2,5 раза — с 97 до 239 закупок. В крупных городах комплексы окупаются буквально за пару недель, а в небольших — за пару месяцев, отметил гендиректор и совладелец Softlogic Денис Логинов.
При этом в ЕБС на данный момент находится около 73,5 млн записей, но их число не тождественно количеству граждан, отметили в Центре биометрических технологий (ЦБТ). «У одного человека может быть несколько биометрических образцов, зарегистрированных в разных организациях и в дальнейшем импортированных в ЕБС», — пояснили там.
Также, как отметили в ЦБТ, в рамках действующего законодательства ЕБС не может использоваться для упрощения привлечения граждан к административной ответственности. Хранящиеся в ЕБС данные на сегодняшний день не используются в сервисах видеоаналитики или «безопасного города».
Особый порядок привлечения к административной ответственности за мелкие правонарушения предполагает назначение наказания без составления протокола. В связи с этим возможно дополнение ст. 28.6 КоАП РФ новой частью, где будут указаны системы, используемые для фиксации, в том числе ЕБС, а также перечень составов, по которым может применяться этот процессуальный механизм, отметил адвокат юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры» Тельман Оганесян.
По его словам, Госдума и Софвед могут принять соответствующие поправки в кратчайшие сроки. Скорость рассмотрения документов будет зависеть от уровня технологического развития, нежели от нюансов юридических процедур, заключил эксперт.
