Во-первых, это связано с распределением населения. Австрийская столица — не только политический, культурный и финансовый центр республики. Здесь проживает почти каждый четвертый житель Австрии, а с учетом метро-региона — каждый третий. Этот факт автоматически делает местные выборы очень значимыми для национальной политики.
Во-вторых, сохранялась интрига, смогут ли социал-демократы (СДПА) защитить свой электоральный бастион, в котором они правят вот уже 100 лет с перерывом только на период господства нацистской диктатуры — несмотря на недавние успехи ультраправых из Австрийской партии свободы (АПС).
Но результаты выборов скорее принесли дополнительные вопросы, чем дали ответы. Как проходила венская избирательная кампания? Как завершились выборы и что означают их итоги для будущего Австрии?
Нервная кампания
Предвыборные перипетии в Вене носили заметный отпечаток нервозности. Все основные участники процесса находились под прессингом ожиданий и обстоятельств. Лидерам опросов, СДПА, была крайне необходима убедительная победа в «Красной Вене», как ее называют, — городе с давними левыми и левоцентристскими традициями, где позиции социал-демократов считались непоколебимыми. На прошлых выборах, в 2020 году, СДПА получила 41,62% голосов, не только улучшив результат пятилетней давности, но и оставив позади себя всех конкурентов. Ближайшие их преследователи, консерваторы из Австрийской народной партии (АНП), отстали более чем в два раза, а крайне правые АПС потерпели сокрушительное поражение, едва заняв лишь пятое место. Также левоцентристам было необходимо «реабилитироваться» за провальные выступления на парламентских выборах и на выборах в Европарламент в 2024 году.
Не меньшее давление испытывали и консерваторы. Уступив лидерство на выборах в конце прошлого года, АНП была не слишком убедительна и в последующий период. Партия вначале инициировала коалиционное переговоры с социал-демократами и либералами, категорически отрицая любой союз с ультраправыми, затем, после провала консультаций, уже не исключала сотрудничества с АПС и даже проводила первые беседы с правыми радикалами, но все-таки обошлась без АПС, потратив пять месяцев на то, чтобы сформировать правительство. Такая неуверенность и «пластичность» позиции не могли пройти мимо внимания избирателей.
Наконец, и для самой АПС, было важно продолжить череду прошлогодних успехов и если не занять первое место, то, по крайней мере, прийти к финишу второй, потеснив консерваторов и не допустив повторения кризиса 2020 года.
В соответствии с поставленными задачами партии остро оппонировали друг другу, хотя примечательным был разве что накал дебатов. Предлагаемые темы, по большому счету, соответствовали, профилям политических сил.
Социал-демократы в главе с действующим бургомистром Михаэлем Людвигом, занимающим пост с 2018 года, привычно позиционировали себя как уверенных профессионалов, которые давно и успешно управляют столицей и готовы еще усилить социальный компонент в своей деятельности. Кампания эсдеков строилась вокруг вопросов аренды жилья и социального обеспечения, главным образом, пенсионеров, что с учетом роста цен и стареющего населения Вены было вполне разумно.
АНП применяла тактику, схожую с предыдущими выборами, позиционируя себя в качестве умеренной консервативной альтернативы как «левым», так и ультраправым. И это был логичный электоральный ход. Кандидат от партии, генерал Карл Марер, бывший заместитель начальника полиции Вены и депутат парламента, ожидаемо концентрировался на вопросах безопасности и охраны правопорядка.
Доминик Непп, лидер списка АПС, также не преподнес сюрпризов. Крайне правый политик известен своими расистскими и ксенофобскими высказываниями, за что в 2022 году его аккаунт был пожизненно удален (даже) из сети Х, не слишком жестко относящейся к радикалам. Непп требовал депортаций, борьбу с преступностью среди молодежи с миграционным прошлым, особенно с «ножевыми атаками», а также особых мер для поддержки немецкого языка.
Непростой результат
Социал-демократам удалось выполнить задуманное. Они заняли первое место, набрав 39,38% и потеряв всего около 2 процентных пунктов в сравнении с предыдущими выборами. СДПА победила во всех округах, а также на выборах в районные представительства, хотя на последних ее результат был на 4 п. п. ниже. Эсдеки получили большинство в двух третях районов города, уступив консерваторам и зеленым лишь в семи. Это даже несколько больше, чем прогнозировалось. Партия прервала негативный тренд, Людвиг остался в мэрском кресле. Даже близость полученных процентов к самому низкому результату СДПА в Вене (39,19% в 1996 году) не стала поводом для огорчения.
АПС фактически достигла всех поставленных целей. Партия набрала рекордные 20,35%, став второй и улучшив прошлый результат чуть ли не втрое. Примечательно, что это произошло не в каком-либо консервативном регионе страны, а в «Красной Вене», считающейся одним из самых лево ориентированных городов Европы, местом с максимальной плотностью НКО и неформальных инициатив правозащитного и экологического толка, молодежных субкультурных движений, организаций, помогающих меньшинствам, то есть политических антиподов «свободовцев». Важно отметить, что значительная часть венцев поддержала и Неппа, радикального даже по меркам своей партии политика. На выборах в районные представительства АПС набрала 18,84%, лишь немного пропустив вперед зеленых. Таким образом, ультраправые не только доказали своим (и потенциальным) избирателям умение достигать высокие результаты даже в неблагоприятных для них регионах, но и получили подтверждение курсу Герберта Кинкля, который в должности председателя с 2021 года сделал многое для еще более сильного «поправения» партии.
Выступление консерваторов стало провальным. Если большинство в трех районах Вены можно считать утешением, то лишь слабым. АНП даже не смогла получить двухзначный результат, набрав 9,65% голосов и потеряв половину своих избирателей в сравнении с 2020 годом. Результат на районном уровне (11,3%) также не может служить предметом гордости. У нового канцлера и лидера консерваторов Кристиана Штокера не вышло продемонстрировать успешность и внушить сторонникам уверенность в том, что прошлогодние неудачи были лишь досадным эпизодом и партия идет по пути обновления. Это, с учетом значимости венских выборов, несомненно, скажется и на общенациональном уровне. Уже на следующий день после голосования Марер подал в отставку с поста руководителя местных «народников».
Неплохо выступили малые партии – зеленые и либералы НЕОС. Зеленые фактически повторили прошлый результат (14,52% против 14,8%), а на районном уровне даже прибавили около одного процента, получив 19,31% и весьма неожиданно завоевав большинство в четырех низовых собраниях в центре города с высокими двухзначными показателями. НЕОС несколько пострадал от отсутствия известных лиц во главе списка партии, но 10% на общегородском и 8,63% на районном уровне (оба результата с плюсом более 2 п. п.) — явный успех для небольшой, молодой политической силы, вошедшей в состав федерального правительства.
Нельзя пройти мимо феномена коммунистов (КПА). Казалось бы, сам факт существования сильной левой партии в лице СДПА, которая, несмотря на прошлогоднее фиаско, остается гораздо более популярной, чем, скажем, ее германские единомышленники из СДПГ, сделает ультралевых маргинальными. Но КПА получила поддержку 4,06% избирателей, на районном уровне даже 4,53%, удвоив прошлый результат и едва не преодолев пятипроцентный барьер. Это не первый ее успех. На земельных выборах в Тироле в 2024 году коммунисты, которых мало кто воспринимал всерьез, смогли завоевать 6,72% голосов и войти в местный парламент с шестью мандатами.
Эффект и перспективы
Если подходить к результатам выборов в отрыве от глобального контекста в Австрии и в Европе в целом, сторонники политического центра могут праздновать победу. Новая расстановка сил в венском ландтаге позволяет социал-демократам создать весьма комфортную коалицию, будь то правительство с зелеными или тройственный союз с участием еще и либералов. С этими партиями у социал-демократов уже есть опыт кооперации на национальном уровне, а с НЕОС еще и на региональном. Людвиг, который сразу после октябрьских выборов в парламент и возникшей угрозы вхождения ультраправых во власть активно оппонировал Киклю, воспринимая именно его, а не местного политика Неппа в качестве главного политического противника, получил новый мандат доверия от народа. С 20-процентным багажом АПС будет заметной и шумной оппозицией, но все же не будет в состоянии повлиять на ключевые решения в Вене.
Но результат выборов лишь на первый взгляд является «торжеством демократии». АПС за последние несколько лет стала такой ультраправой, какой не была никогда в своей истории, но это не помешало ей утроить результат и занять второе место в одном из самых прогрессивных и мультикультурных городов Европы. Ее председатель Кикль принимал активное участие в венской избирательной кампании, выступая с откровенными антимигрантскими призывами и желая «перераспределить блага от иностранцев к местным».
Но наряду со стандартной риторикой прменялась и новая тактика. Опросы фиксировали готовность немалого числа венцев с миграционными корнями, давно проживающих в Австрии, голосовать за ультраправых. Поэтому Кикль обрушивал свой гнев на «новоприбывших», в особенности на беженцев из Сирии, «отделяя» их от тех, кто «давно живет с нами и принадлежит к нашей семье – Австрии». Его однопартийцы пошли еще дальше. Один из местных политиков АПС посетил мечеть после окончания месяца Рамадан, а другой обратился к турецкоязычным СМИ с предложением провести пресс-конференцию. Так ультраправые стараются вовлечь в орбиту своего влияния дополнительные группы электората.
Большинство избирателей отмечает у АПС дальнейший потенциал для роста популярности. Ее курс и стратегия сродни курсу и стратегии ультраправой партии в соседней ФРГ, «Альтернативы для Германии». Повышение градуса напряжения, все более и более радикальные лозунги, призывы и предложения не только не приводят к уменьшению числа сторонников партии, но даже ведут к притоку новых голосов. Не производят должного впечатления на избирателей и скандалы, связанные с коррупцией, злоупотреблением властными полномочиями, сотрудничеством с иностранными олигархами и даже спецслужбами, в которых фигурируют видные праворадикальные политики. Это также общее для АдГ и АПС.
Ультраправая волна, которая от выборов к выборам «катится» по Европе, явно далека от своего завершения.
